Kunnanvaltuusto
Pöytäkirja 23.02.2023/Pykälä 16

Elinvltk 04.05.2022 § 72 

Valmistelija Kaavoittaja Timo Leikas, 044 497 0312, timo.leikas@muhos.fi

 Tekninen johtaja Matti Kaikkonen, 0400 855 954, matti.kaikkonen@vaala.fi

Vuoden 2022 kaavoituskatsauksessa on todettu, että tutkitaan ns. Väistölän korttelin (kortteli 79) asemakaavan muuttamisen tarve palvelemaan hyvinvointikeskuksen toimintoja.

Alue sijaitsee Vaalan keskustan välittömässä läheisyydessä ja merkittävä osa korttelista on rakennettu. Rakennetuista kiinteistöistä osa on yksityisessä omistuksessa ja osa Vaalan kunnan omistuksessa. Rakentamattomat alueet ovat kunnan omistuksessa. Yksityisessä omistuksessa olevien kiinteistöjen osalta kaavan muutoksessa ei tehdä suuria muutoksia. Kaava-alue rajautuu maantiehen 800 (Vaalantie).

Korttelin 79 asemakaavaa on tavoitteena muuttaa siten, että olemassa oleville toiminnoille tutkitaan soveltuvat kaavamerkinnät ja alueelle suunnitellulle uudelle sote-keskukselle varataan tontti ja rakennusala. Vapaaksi jääville alueille tutkitaan sopivat käyttötarkoitukset. Sote-keskuksen vaatimat liittymät maantielle selvitetään työn yhteydessä. Tavoitteena on, että asemakaavan muutoksesta laaditaan suoraan kaavaehdotus. Valmisteluvaiheen kuuleminen suoritetaan vireilletulosta ilmoittamisen yhteydessä (mielipide OASista ja kaavan tavoitteista). Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ja valmisteluvaiheen kuulemisesta päätetään erillisessä käsittelyssä.

Kaavoitusresurssi on tällä hetkellä rajallinen ja ostopalvelun tarve on tälle kaavamuutokselle. Arvio ostopalvelun hinnasta on korkeintaan 15 000,00 euroa, jolloin tekninen johtaja voi viranhaltijapäätöksellä suorittaa valinnan hankintaohje 2021 kohdan 4.2.2. mukaisesti. Kaavoittajan valinta tehdään edullisimman tarjoushinnan tehneen hyväksi ja kunnanhallituksen hyväksymän päätöksen jälkeen.

Liitteenä asemakaavan muutoksen aluerajaus.

Esittelijä Tekninen johtaja Kaikkonen Matti

 Tekninen johtaja:

Elinvoimalautakunta esittää kunnanhallitukselle, että kunnanhallitus päättää käynnistää asemakaavan muutoksen keskustan korttelissa 79 liitekartan mukaisesti.

 Päätös: Hyväksyttiin

 ______

Khall 17.05.2022 § 123 

Valmistelija Kaavoittaja Timo Leikas, 044 497 0312, timo.leikas@muhos.fi

 Tekninen johtaja Matti Kaikkonen, 0400 855 954, matti.kaikkonen@vaala.fi

Elinvoimalautakunta on kokouksessaan 4.5.2022 käsitellyt asiaa § 72 Keskustan asmakaavan korttelin 79 asemakaavan muutos.

Esittelijä Kunnanjohtaja Raiskila Miira

Maarit ja Marko Hiltunen poistuivat osallisuusjääveinä kokouksesta klo 10.55-11.02  asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

 Kunnanjohtaja:

Kunnanhallitus päättää käynnistää asemakaavan muutoksen keskustan korttelissa 79 liitekartan mukaisesti.

 Päätös: Hyväksyttiin

 ______

 Pykälä tarkastettiin kunnanhallituksen kokouksessa 31.5.2022

Khall 12.09.2022 § 218 

Valmistelija kaavoittaja Marianne Ojala, 0400 855 434, marianne.ojala@vaala.fi

 Vaalan kunnanhallituksen päätöksen 17.5.2022 § 123 mukaisesti kunnan keskustan asemakaava-alueen korttelin 79 osalta on käynnistetty asemakaavan muutos, jonka tavoitteena on muuttaa kaavaa siten, että olemassa oleville toiminnoille tutkitaan soveltuvat kaavamerkinnät ja alueelle suunnitellulle uudelle sote-keskukselle varataan tontti ja rakennusala.

 Asemakaavan muutoksesta laaditaan suoraan kaavaehdotus. Asemakaavamuutoksen vireilletulosta ilmoittamisen yhteydessä suoritetaan valmisteluvaiheen kuuleminen. Kuulemisen kohteena on osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavan tavoitteet.

 Asemakaavahankkeeseen liittyen on laadittu MRL 63 §:n mukainen osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS), jossa esitetään kaavahankkeen keskeiset tavoitteet ja suunnitellut osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyt.

 Lisäksi on laadittu tavoitekartta, jossa kaavamuutoksella tavoiteltavat asiat on esitetty karttamuodossa. Nykyisten yritys- ja teollisuustoimintojen alueisiin tehtävät muutokset pyritään pitämään mahdollisimman pieninä. Kaavamuutoksen suurin vaikutus on sote-keskukselle varattavan tontin osalla, jossa muutoksen kautta osoitetaan toimintojen sijainti ja kulkuyhteydet. Korttelin sisällä toisistaan erilaisten toimintojen tarpeet ja ympäristövaikutukset pyritään sovittamaan siten, ettei niistä aiheudu toisilleen häiriötä. 

Esittelijä Kunnanjohtaja Raiskila Miira

Kunnanhallitus kuuluttaa korttelin 79 asemakaavamuutoksen vireille tulleeksi. Kunnanhallitus päättää hyväksyä hankkeen osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja tavoitekartan sekä asettaa ne julkisesti nähtäville 14 vuorokauden ajaksi. 

 Päätös: Hyväksyttiin

 ______

Elinvltk 29.11.2022 § 218 

Valmistelija kaavoittaja Marianne Ojala, 0400 855 434, marianne.ojala@vaala.fi,

 rakennusmestari Pentti Väänänen, 0400 855 958, pentti.vaananen@vaala.fi

 tekninen johtaja Matti Kaikkonen, 0400 855 954, matti.kaikkonen@vaala.fi

Vaalan kunnanhallituksen päätöksen 12.9.2022 § 218 mukaisesti kunnan keskustan asemakaava-alueen korttelin asemakaavamuutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja tavoitekartta on ollut julkisesti nähtävillä 21.9.-5.10.2022, lausunnot on lisäksi erikseen pyydetty Pohjois-Pohjanmaan liitolta, Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskukselta, Pohjois-Pohjanmaan Museolta, Oulu-Koillismaan pelastuslaitokselta sekä Vaalan Vesi ja Lämpö Oy:ltä.

Valmisteluvaiheen aineistosta saatiin kolme lausuntoa, mutta ei yhtään mielipidettä. Pohjois-Pohjanmaan ELY:n Liikenne- ja infrastruktuuri -vastuualueen lausunnossa Vaalantielle suunniteltu liittymien määrä  koettiin ongelmalliseksi. Ongelman ratkaisemiseksi ELY-keskuksen ja kunnan välillä on järjestetty erillinen työneuvottelu. 16.11.2022 ELY-keskuksen Liikenne- ja infrastruktuuri - vastuualueen erillisessä lausunnossa on määritelty reunaehdot, jotka toteuttamalla kahden liittymän mallille on mahdollista saada lupa.

Valmisteluvaiheen aineistojen ja kuulemisen yhteydessä saatujen palautteiden pohjalta on valmisteltu asemakaavan muutosehdotus, joka on päivätty 23.11.2022. Asemakaavan muutos koskee keskustan korttelia 79 sekä siihin liittyvää tiealuetta. Asemakaavan muutoksella varataan tontti sote-keskukselle ja osoitetaan toimintojen sijainti ja kulkuyhteydet, sekä korttelin sisällä toisistaan erilaisten toimintojen tarpeet ja ympäristövaikutukset sovitetaan siten, ettei niistä aiheudu toisilleen häiriötä.

Esittelijä Tekninen johtaja Kaikkonen Matti

Elinvoimalautakunta esittää, että kunnanhallitus

1. Hyväksyy Vaalan kunnan keskustan asemakaavan korttelia 79 koskevaan valmisteluvaiheen aineiston palautteeseen laaditut vastineet ja ehdotusvaiheen kaava-aineiston, joka on päivätty 23.11.2022, ja

2. Asettaa kyseisen asemakaavan muutosehdotuksen liitteineen MRL 65 §:n ja MRA 27 §:n mukaisesti julkisesti nähtäville vähintään 30 päivän ajaksi ja pyytää kaavaehdotuksesta MRA 28 §:n mukaiset lausunnot.

Kaavaehdotuksen nähtävilläolosta tiedotetaan kunnan kotisivuilla ja Tervareitti-lehdessä. Kaavoitettavan alueen ja sen vaikutusalueen maanomistajia tiedotetaan erikseen kirjallisesti.

 Päätös: Hyväksyttiin

 ______

Khall 05.12.2022 § 292 

Valmistelija kaavoittaja Marianne Ojala, 0400 855 434, marianne.ojala@vaala.fi,

 rakennusmestari Pentti Väänänen, 0400 855 958, pentti.vaananen@vaala.fi

 tekninen johtaja Matti Kaikkonen, 0400 855 954, matti.kaikkonen@vaala.fi

Esittelijä Kunnanjohtaja Raiskila Miira

Päätösehdotus Kunnanhallitus

1. Hyväksyy Vaalan kunnan keskustan asemakaavan korttelia 79 koskevaan valmisteluvaiheen aineiston palautteeseen laaditut vastineet ja ehdotusvaiheen kaava-aineiston, joka on päivätty 23.11.2022, ja

2. Asettaa kyseisen asemakaavan muutosehdotuksen liitteineen MRL 65 §:n ja MRA 27 §:n mukaisesti julkisesti nähtäville vähintään 30 päivän ajaksi ja pyytää kaavaehdotuksesta MRA 28 §:n mukaiset lausunnot.

Kaavaehdotuksen nähtävilläolosta tiedotetaan kunnan kotisivuilla ja Tervareitti-lehdessä. Kaavoitettavan alueen ja sen vaikutusalueen maanomistajia tiedotetaan erikseen kirjallisesti.

 Marko Hiltunen ja Maarit Hiltunen poistuivat osallisuusjääveinä kokouksesta klo 16.55-17.00 asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

 Päätös: Hyväksyttiin

 ______

Elinvltk 07.02.2023 § 38 

  § 38  

Valmistelija kaavoittaja Marianne Ojala, 0400 855 434,

 marianne.ojala@vaala.fi,

 rakennusmestari Pentti Väänänen, 0400 855 958, pentti.vaananen@vaala.fi

 tekninen johtaja Matti Kaikkonen, 0400 855 954,

 matti.kaikkonen@vaala.fi

Vaalan keskustaajaman asemakaava-alueen korttelin 79 kaavaehdotus on ollut MRL 65 §:n ja MRA 27 §:n mukaisesti nähtävillä 21.12.2022 - 26.1.2023. Kaavaehdotuksesta saatiin kolme lausuntoa ja kaksi muistutusta. Saatujen lausuntojen ja muistutusten perusteella sekä kaavan sujuvan soveltamisen näkökulmasta asemakaavaan on tehty seuraavat korjaukset:

-          Asemakaavamerkintä KLT-1 tarkennettiin muotoon:

KLT-3 - Liike- ja teollisuusrakennusten korttelialue. Alueelle ei saa sijoittaa päivittäistavaramyymälää. Teollisuustoiminnan tulee olla ympäristöhäiriötä aiheuttamatonta. Ulkovarastojen näkösuojaksi on rakennettava vähintään 180 cm korkea peittävä aita.

Muutettu merkinnän sisältö mahdollistaa pienimuotoisen elintarvikemyynnin alueen yrityksissä. Kaavamerkintä KLT-1 muutetaan muotoon KLT-3, koska merkinnän muutettu sisältö ei ole yhteneväinen keskustan asemakaava-alueella muualla esiintyvien KLT-1 - alueiden merkintöjen kanssa.

-          Korttelin 79 tonteilla 1-3 mahdollistetaan asuinrakennuksen rakentaminen yritystoiminnan yhteyteen kaavamerkinnällä as 30%. Merkintä vastaa alueella nykyisin olevia asuntoja.

-          Kaavaan on lisätty määräys, jonka mukaan rakennukset tulee rakentaa vähintään 4 metrin etäisyydelle naapuritontin rajasta.

Edellämainitut tarkennukset päivitettiin myös kaavaselostukseen, johon lisättiin myös ehdotusvaiheen kuulemista koskevat tiedot.

Tehdyt muutokset ovat vähäisiä ja luonteeltaan teknisiä, eikä niiden johdosta ole tarvetta asettaa kaavaehdotusta uudelleen nähtäville.

Hyväksyttäväksi esitettävä kaava-aineisto on liitteenä.

Esittelijä Tekninen johtaja Kaikkonen Matti

Päätösesitys Elinvoimalautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että se hyväksyy
1. Kaavaehdotuksesta annettuihin lausuntoihin ja mielipiteisiin laaditut vastineet, ja
2. liitteenä olevan korttelin 79 asemakaavan muutoksen ja sen kaavakarttaan tehdyt teknisen korjaukset, ja esittää sitä edelleen kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi.

Päätös Hyväksyttiin

Khall 14.02.2023 § 41 

Valmistelija kaavoittaja Marianne Ojala, 0400 855 434,

 marianne.ojala@vaala.fi,

 rakennusmestari Pentti Väänänen, 0400 855 958, pentti.vaananen@vaala.fi

 tekninen johtaja Matti Kaikkonen, 0400 855 954,

 matti.kaikkonen@vaala.fi

Pohjois-Pohjanmaan Museo toimitti 7.2.2023 lausunnon, jossa todettiin, ettei museolla ole huomautettavaa muutosehdotuksesta rakennetun kulttuuriympäristön osalta. Lausunto on liitetty aineistoon ja lausuntojen määrää koskevat tarkennukset lisätty kaavaselostukseen.

Esittelijä Kunnanjohtaja Raiskila Miira

Päätösesitys Kunnanhallitus hyväksyy

1. Kaavaehdotuksesta annettuihin lausuntoihin ja mielipiteisiin laaditut vastineet

2. esittää kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi liitteenä olevan korttelin 79 asemakaavan muutoksen ja sen kaavakarttaan tehdyt teknisen korjaukset.

Marko ja Maarit Hiltunen poistuivat osallisuusjääveinä pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 15.37-15.46

Päätös Hyväksyttiin

Kokouksessa pidettiin tauko pykälän käsittelyn jälkeen klo 15.46-16.00

Kvalt 23.02.2023 § 16  

12/10.02.03/2023  

Valmistelija kaavoittaja Marianne Ojala, 0400 855 434,

 marianne.ojala@vaala.fi,

 rakennusmestari Pentti Väänänen, 0400 855 958, pentti.vaananen@vaala.fi

 tekninen johtaja Matti Kaikkonen, 0400 855 954,

 matti.kaikkonen@vaala.fi

Esittelijä Kunnanjohtaja Raiskila Miira

Päätösesitys Kunnanhallitus:
kunnanvaltuusto hyväksyy liitteenä olevan korttelin 79 asemakaavan muutoksen ja sen kaavakarttaan tehdyt teknisen korjaukset.

 Marko Hiltunen poistui kokouksesta (klo 17.38-17.47) osallisuusjäävinä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

Päätös Hyväksyttiin