Kunnanvaltuusto
Pöytäkirja 20.02.2025/Pykälä 10

Elinvltk 26.11.2024 § 188 

Valmistelija Hallintojohtaja Ari Niskanen, 0400855924, ari.niskanen@vaala.fi

Peruste Vaalan kunnalla on käytössä työllistämisen kuntalisä, jota on voinut hakea työmarkkinatukea vähintään 200-300 päivää saaneen tai työttömyyden perusteella pelkkää toimeentulotukea saaneen vaalalaisen pitkäaikais-työttömän palkkaamiseksi. Yritykset ja yhdistykset ovat palkanneet pitkäaikaistyöttömiä ja saaneet siitä 300 euroa kuukaudessa ns. työllistämisen kuntalisää.

 Heinäkuun 2023 alusta voimaan tulleen palkkatukiuudistuksen myötä työnantaja, joka palkkaa työttömän työnhakijan, voi saada taloudellista tukea palkkatukena 50 prosenttia palkkakustannuksista. Alentuneesti työkykyisen työllistämiseen voi saada 70 % tukea. Eräissä tilanteissa yhdistys, säätiö tai rekisteröity uskonnollinen yhdyskunta voi saada palkkatukea 100 prosenttia palkkauskustannuksista. Lisäksi 55 vuotta täyttäneiden työllistämiseen voi saada työllistämistukea 70 %. Tällöin palkkatukea myönnetään ilman tarkoituksenmukaisuusharkintaa.

 Palkkatuetun työn tarkoituksena on edistää työnhakijan työllistymistä avoimille työmarkkinoille. Palkkatukea voidaan myöntää sellaisen työttömän työllistämiseen, jolla on puutteita ammatillisessa osaamisessa, tai henkilön pysyvä tai pysyväisluonteinen vamma tai sairaus vähentää hänen mahdollisuuksiaan sopivan työn saamiseen tai henkilö on 60 vuotta täyttänyt pitkäaikaistyötön.

 Te-uudistus astuu voimaan 1.1.2025, jolloin te-palvelut siirtyvät valtiolta työllisyysalueille ja kuntiin. Tällä hetkellä palkkatuen maksaa KEHA-keskus. Uudistuksen astuessa voimaan palkkatuen maksu siirtyy kunnan vastuulle. Uudistus tuo useita muutoksia työllisyyspalveluihin. Palkkatuetusta työstä ei kerro työssäoloehtoa kuin poikkeustapauksissa. Lisäksi kunnan osuus Kelan työttömyysturvamaksuihin tulee nousemaan merkittävästi. Tällä hetkellä kunta maksaa Kelalle osuuksia työttömyysrurvasta 300 työttömyypäivän jälkeen. Uudistuksessa raja laskee 100 päivään mutta myös prosentuaalinen maksuosuus pienenee. Vuonna 2023 kunta maksoi osuuksia Kelalle noin 71 000 euroa. Arvio vuoden 2025 osuuksista on 240 000 euroa. Jatkossa työttömän ja kunnan intressi on työllistyä pitkäaikaisesti ja avoimille markkinoille. Kunnan tulisi tarkastella palkkatuen rinnalle korvaavaa mallia, jossa työssäoloehtoa kertyisi koko työsuhteen ajalta.

 Uusi ehdotus mallista:

 Mikäli työtön on oikeutettu palkkatukeen, kunta maksaa työllistämisen kuntalisän perusosaa yrityksille 30-70 % bruttopalkasta +  työllistämisen lisäosaa 200 € kuukausittain. Palkkatuki myönnetään maksimissaan viideksi kuukaudeksi. Mikäli työsuhde jatkuu viiden kuukauden jälkeen katkeamattomana, voidaan yritykselle myöntää työllistämisen lisäosaa 200 € /kk maksisissaan seuraavaksi viideksi kuukaudeksi. Työllistämisen kuntalisän perusosa on maksimissaan palkkatuen suuruinen.  Karenssiaika työttömällä samalle työnantajalle on 6 kk. Mikäli karenssiaika on samalla työnantajalle alle 3 vuotta mutta yli 6 kuukautta, on kunnan tuki muutoin sama paitsi työllistämisen kuntalisän perusosa on 30 %. Kunnan tuen saanti edellyttää edellyttää, ettei työnantaja hae palkkatukea.

 Yhdistysten osalta työllistämisen kuntalisän perusosa saman suuruinen kuin palkkatuki. Kriteeri kunnan tuelle on se, että työtön on oikeutettu palkkatukeen. Yhdistys voi saada lisäksi työllistämisen lisäosaa 200 euroa kuukausittain, mikäli kunnan työvoimaviranomainen arviooi työttömän olevan motivoitunut avoimille työmarkkinoille. Kunnan tuki voi kestää maksimissaan 10 kuukautta. Karenssiaika samalle työnantajalle on kolme vuotta. Kunnan tuen saanti edellyttää, että työnantaja ei hae palkkatukea.

 Kunnan tukien maksu edellyttää allekirjoitetun työsopimuksen ja palkkatositteiden toimittamisen kuntaan. Työllistämisen kuntalisän perusosa voidaan maksaa yrityksille joustavasti. Ennen työsuhteen alkua  voidaan maksaa maksimissaan 50 % työsuhteen ajalta kertyvää työllistämisen kuntalisän perusosaa. Kuitenkin maksimissaan viiden kuukauden ajalta.

 Kunta perii maksamansa tuet työnantajilta korkoineen, jos työnantaja on samaan aikaan saanut palkkatukea.

 Ehdotetussa mallissa työttömälle kertyy työsuhteen aikana työssäoloehtoa. Siitä hyötyy työssäkäyvä henkilö ja kunta Kelan maksuosuuksien vähenemisen muodossa.

Esittelijä Hallintojohtaja Niskanen Ari Vaalan kunta

Päätösesitys Elinvoimalautakunta esittää hallitukselle ja edelleen valtuustolle yllä olevan mallin hyväksymistä.

Päätös Hyväksyttiin

Khall 03.12.2024 § 268 

Valmistelija Hallintojohtaja Ari Niskanen, 0400855924, ari.niskanen@vaala.fi

Esittelijä Kunnanjohtaja Kärkkäinen Minna Vaalan kunta

Päätösesitys Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle esittelytekstissä olevan mallin hyväksymistä.

Päätös Hyväksyttiin

Kvalt 19.12.2024 § 102 

Valmistelija Hallintojohtaja Ari Niskanen, 0400855924, ari.niskanen@vaala.fi

Esittelijä Kunnanjohtaja Kärkkäinen Minna Vaalan kunta

 Kunnanhallitus 

Päätösesitys Kunnanvaltuusto hyväksyy esittelytekstissä olevan mallin työllistämisen kuntalisistä.

Päätös Hyväksyttiin

Elinvltk 27.01.2025 § 5 

Valmistelija Työllisyyspäällikkö Anni Issakainen, 0400855982,

 anni.issakainen@vaala.fi

 Hallintojohtaja Ari Niskanen, 0400855924, ari.niskanen@vaala.fi

Peruste Te-palvelut siirtyivvät 1.1.2025 alkaen valtiolta työllisyysalueen ja kuntien vastuulle. Kunta on valmistautunut intensiivesti uuden tehtävän vastaanottoon yli vuoden ajan. Päätöksentekoelimissä on linjattu yleisesti, että uuteen laajaan tehtäväalueeseen liittyy todennäköisesti useita muutettavia asioita ja niihin tulee reagoida nopeasti.

 Yrittäjiltä on tullut kyselyä työllistämisen kuntalisään liittyen. Tämän vuoksi viranhaltijat ovat nähneet tarpeelliseksi tehdä kunnan työllistämisen tuen muodoista selkeä malli ja ohje, joka on tämän pykälän liitteenä. Liitteessä on täydennetty hieman aikaisempaa ohjetta mm. oppisopimuskoulutukseen liittyen. Lisäksi kunnan tuen nimeä on kehitetty aikaisempaa markkinoivampaan suuntaan.

Esittelijä Hallintojohtaja Niskanen Ari Vaalan kunta

Päätösesitys Elinvoimalautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että,
1. valtuusto hyväksyy liitteenä olevat työllistämisen kunnan tuen kriteerit, ohjeet ja tukimuotojen nimet
2. valtuusto päättää, että aikaisempi päätös (19.12.2024, 102 §) kunnan työllistämisen tuen mallista kumotaan.
3. Valtuusto valtuuttaa elinvoimalautakunnan tekemään mahdollisia tarvittavia muutoksia liitteessä oleviin kunnan tuen kriteereihin, mikäli muutokset eivät aiheuta vuosittaista kulujen nousua työllisyyspalveluissa.

Päätös Hyväksyttiin

Khall 04.02.2025 § 22 

Valmistelija Työllisyyspäällikkö Anni Issakainen, 0400855982,

 anni.issakainen@vaala.fi

 Hallintojohtaja Ari Niskanen, 0400855924, ari.niskanen@vaala.fi

Esittelijä Kunnanjohtaja Kärkkäinen Minna Vaalan kunta

Päätösesitys Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että
1. valtuusto hyväksyy liitteenä olevat työllistämisen kunnan tuen kriteerit, ohjeet ja tukimuotojen nimet
2. valtuusto päättää, että aikaisempi päätös (19.12.2024, 102 §) kunnan työllistämisen tuen mallista kumotaan.
3. Valtuusto valtuuttaa elinvoimalautakunnan tekemään mahdollisia tarvittavia muutoksia liitteessä oleviin kunnan tuen kriteereihin, mikäli muutokset eivät aiheuta vuosittaista kulujen nousua työllisyyspalveluissa.

Päätös Hyväksyttiin

Kvalt 20.02.2025 § 10  

185/14.07.00/2024  

Valmistelija Työllisyyspäällikkö Anni Issakainen, 0400855982,

 anni.issakainen@vaala.fi

 Hallintojohtaja Ari Niskanen, 0400855924, ari.niskanen@vaala.fi

Esittelijä Kunnanjohtaja Kärkkäinen Minna Vaalan kunta

 Kunnanhallitus 

Päätösesitys Kunnanvaltuusto
1. hyväksyy liitteenä olevat työllistämisen kunnan tuen kriteerit, ohjeet ja tukimuotojen nimet
2. päättää kumota aikaisemman päätöksen (19.12.2024, 102 §) kunnan työllistämisen tuen mallista.
3. valtuuttaa elinvoimalautakunnan tekemään mahdollisia tarvittavia muutoksia liitteessä oleviin kunnan tuen kriteereihin, mikäli muutokset eivät aiheuta vuosittaista kulujen nousua työllisyyspalveluissa.

Päätös Hyväksyttiin.

 Aino Leinonen liittyi kokoukseen klo 18.00 kesken asian käsittelyn ja päätöksenteon.