Elinvoimalautakunta
Pöytäkirja 18.08.2026/Pykälä 151

Elinvltk 18.08.2026 § 151  

446/00.01.06/2026  

Valmistelija Tekninen johtaja Soininen Ville Vaalan kunta

Peruste                          Muhoksen, Utajärven ja Vaalan kuntien välillä on 19.8.2020 allekirjoitettu Oulujokilaakson kuntien ruokapalveluiden yhteistyösopimus, jonka perusteella kunnat ovat järjestäneet ruokapalveluiden johtamista ja kehittämistä yhteisen Muhoksen kunnan ateriapalvelupäällikön viran kautta. Muhoksen kunta toimii yhteistyössä isäntäkuntana.

 Sopimuksen kohdan 7 mukaan sopijapuolella on oikeus irtisanoa sopimus päättymään irtisanomista seuraavan vuoden lopussa. Irtisanominen on tehtävä viimeistään 31.10.2026.

Sopimuksen päättämisestä on neuvoteltu Muhoksen, Utajärven ja Vaalan kuntien välisessä ysitiimissä 24.3.2026. Kuntien välisessä neuvotteluissa todettiin,ettei sopimuksen jatkamiselle ole yhteistä tahtotilaa ja sopimuksen mukainen yhteistyö voidaan päättää viimeistään vuoden 2026 loppuun mennessä.

Muhoksen kunnan näkemyksen mukaan sopimuksen lyhyen aikavälin tavoitteet –ruokapalveluiden kustannustehokkuuden ja toimintavarmuuden lisääminen sekä osaamisen turvaaminen– on saavutettu. Sopijakuntien oma ruokapalvelutuotanto on vakiintunut ja osaaminen säilynyt myös SOTE-uudistuksen yhteydessä.

 Sopimuksen pidemmän aikavälin tavoitteita, kuten yhteistyön syventämistä ja kuntien yhteisen kasvuhakuisen in-house -yhtiön muodostamista, ei sopijakuntien kesken ole kyetty saavuttamaan.

 Lisäksi sopimuksen mukainen yhteisen ateriapalvelupäällikön resurssin jakaminen ei enää vastaa Muhoksen kunnan omia tarpeita ja vaarantaa kunnan oman ruokapalvelu- ja siivouspalvelutuotannon johtamisen ja kehittämisen. Edellä mainituin perustein Muhoksen kunnalla on perusteltu syy irtisanoa yhteistyösopimus päättymään 31.12.2026.

 Muhoksen kunnan yhdyskuntalautakunta on käsitellyt asiaa 13.4.2026, kunnanhallitus 20.4.2026 ja kunnanvaltuusto 27.4.2026. Kunnanvaltuusto on päättänyt, että Muhoksen kunta irtisanoo Oulujokilaakson kuntien ruokapalveluiden yhteistyösopimuksen (2020) siten, että sopimuspäättyy viimeistään 31.12.2026. Lisäksi Muhoksen kunnanvaltuusto on päätöksellään hyväksynyt, että sopimus voidaan päättää myös aiemmin, mikäli muut sopijakunnat ovat valmiit luopumaan ateriapalvelupäällikön palveluiden hankinnasta ennen määräaikaa.

Utajärven kunnanhallitus on käsitellyt asiaa 19.5.2026 ja kunnanvaltuusto 28.5.2026. Kokouksissa on todettu, että Utajärven kunnan ruokapalveluiden johtamisen organisoinnissa on jo pidemmän aikaa varauduttu siihen, että toimintakyky säilyy, vaikka tämä yhteistyömalli päättyisi. Ruoka- ja siivouspalveluiden operatiivisen johdon kahden henkilön yhteistyökuvio on ollut jo käytössä jonkun aikaa. Toiminta vaatii kuitenkin vähintään yhden toimen muuttamisen viraksi. Utajärven kunta pystyy irtaantumaan yhteistyöstä myös aikaisemmin kuin vuoden lopussa.

 Vaalan kunta on aloittanut ruokapalveluiden johtamiseen ja kehittämiseen liittyvän uudelleen organisoinnin, mutta valmisteleva työ on vielä kesken. Uudelleenorganisointia koskevat ratkaisut valmistellaan tarvittaessa erikseen päätöksentekoon sen jälkeen, kun tarvittavat selvitykset on tehty. Tekninen johtaja vastaa uudelleen organisoinnin etenemisestä. Vaalan kunnalla on mahdollisuus jatkaa ateriapalveluiden hallintoon ja johtamiseen liittyen yhteistyötä Muhoksen kunnan kanssa kuluvan vuoden loppuun saakka. Mikäli Vaalan kunnan ateriapalveluiden uudelleen organisoiminen saadaan valmiiksi sekä toiminta vakiintuneeksi ennen vuoden loppua, voidaan sopimus päättää loppumaan aiemminkin Muhoksen kunnan kanssa yhteisesti näin sovittaessa.

Esittelijä Tekninen johtaja Soininen Ville

Päätösesitys Elinvoimalautakunta päättää:

 1. merkitä tiedoksi Muhoksen kunnanvaltuuston päätöksen irtisanoa ruokapalvelujen yhteistyösopimus sekä saattaa asian edelleen kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle tiedoksi

 2. todeta, että yhteistyösopimuksen päättäminen ennen sopimuksen irtisanomisajan päättymistä edellyttää sopijakuntien kesken neuvoteltavia käytännön järjestelyjä, ja valtuuttaa teknisen johtajan käymään neuvottelut yhteistyön päättämisestä ja tarvittaessa irtisanomaan yhteistyösopimuksen sillä edellytyksellä, että ateriapalvelujen järjestäminen on varmistettu

 3. todeta, että yhteistyösopimuksen perusteella perustettu yhteinen virka edellyttää erillisiä, sopijakuntien yhtäpitäviä päätöksiä viran lakkauttamisesta, ja että asia valmistellaan erikseen kunnanhallituksen käsiteltäväksi.

Päätös Hyväksyttiin

 Muutoksenhakuohje:

-          päätösesityksen kohdat 1 ja 3, Muutoksenhakukielto § 136

-          päätösesityksen kohta 2, Oikaisuvatimus,Kuntalaki