Kunnanhallitus
Pöytäkirja 30.10.2024/Pykälä 239

Elinvltk 30.11.2021 § 172 

205/10.02.02/2021

Valmistelija Kaavoituspäällikkö Tiia Possakka, 050 591 7240, tiia.possakka@utajarvi.fi ja kaavoittaja Timo Leikas, 044 497 0312, timo.leikas@muhos.fi

Pohjan Voima Oy ja Taaleri Energia Oy ovat jättäneet Vaalan kuntaan kaavoitusaloitteen koskien Haarasuonkankaan tuulivoimapuiston osayleiskaavoituksen käynnistämistä.

Pohjan Voima Oy ja Taaleri Energia Oy (yhdessä "Haarasuonkankaan Tuulipuisto") suunnittelevat tuulivoimapuiston rakentamista Vaalaan, Otermanjärven etelä- ja itäpuolelle. Hankealue sijaitsee noin 10-20 kilometrin päässä Vaalan keskustasta koilliseen. Hankkeessa on tarkoitus rakentaa Haarasuonkankaan alueelle noin 40 tuulivoimalaa, joiden kokonaiskorkeus on enintään 300 metriä (tornin korkeus 200 metriä, siiven pituus 100 metriä) Voimaloiden yksikköteho on noin 6-10 MW ja niiden kokonaisteho noin 240-400 MW. Alustavia voimalaitospaikkoja  ja niitä ympäröiviä alueita koskevat maanvuokrasopimukset on pääosin solmittu maanomistajien kanssa. Hankkeen liittyminen sähköverkkoon tarkentuu hankkeen edetessä laadittavien vaikutusten arvioinnin ja hankesuunnittelun myötä. Hankkeelle on haettu Puolustusvoimien hyväksyntää. Hanketoimijat perustavat hankkeen suunnittelua ja toteutusta varten yhdessä omistamansa tytäryhtiön Haarasuonkankaan Tuulipuisto Ky:n, jonka kotipaikka on Vaala.

Kaavan laadinnasta ja ympäristövaikutusten arvioinnin kustannuksista vastaa hanketoimija. Vastaavasti Vaalan kunta vastaa omista hallinnollisista kustannuksistaan osayleiskaavan käsittelyvaiheisiin liittyvissä lakisääteisissä tehtävissä. Tavoitteena on, että Haarasuonkankaan tuulivoimapuiston suunnittelussa edettäisiin YVA:n ja hankekaavan yhteismenettelyä käyttäen.

Esitetty hankealue on osittain Vaalan tuulivoimayleiskaavan ja Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaavan mukainen. Suhteessa edellä mainittuihin kaavoihin, hankealue olisi laajentumassa Otermajärven koillis- ja eteläpuolelle.

Liitteenä on hanketoimijoiden jättämä kaavoitusaloite, jossa myös kartat hankealueesta.

Esittelijä Vs. tekninen johtaja Väänänen Pentti, 0400 855 958, pentti.vaananen@vaala.fi

 Vs. tekninen johtaja:

Elinvoimalautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle:

1. Haarasuonkankaan tuulivoimaosayleiskaavan käynnistämistä MRL 77§a:n mukaisena yleiskaavana, jonka perusteella voidaan myöntää suoraan rakennuslupia.
2. hankkeen kaavaa laativaksi konsultiksi valitaan FCG Finnish Consulting Group Oy.

 Päätös: Hyväksyttiin

 Jenna Leinonen ilmoitti esteellisyydestään ja poistui kokouksesta intressijäävinä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 16.16.-16.41.

 Merkitään pöytäkirjaan, että pykälän käsittelyn jälkeen pidettiin tauko klo 16.41.-16.48.

 ______

Khall 07.12.2021 § 325 

205/10.02.02/2021

Valmistelija Kaavoituspäällikkö Tiia Possakka, 050 591 7240, tiia.possakka@utajarvi.fi ja kaavoittaja Timo Leikas, 044 497 0312, timo.leikas@muhos.fi

Elinvoimalautakunta on kokouksessaan 30.11.2021 käsitellyt asiaa § 172 Haarasuonkankaan tuulivoimayleiskaava.

Esittelijä Kunnanjohtaja Raiskila Miira

 Kunnanjohtaja:

Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle:

1. Haarasuonkankaan tuulivoimaosayleiskaavan käynnistämistä MRL 77§a:n mukaisena yleiskaavana, jonka perusteella voidaan myöntää suoraan rakennuslupia.
2. hankkeen kaavaa laativaksi konsultiksi valitaan FCG Finnish Consulting Group Oy.

 Jenna Leinonen ilmoitti esteellisyydestään ja poistui kokouksesta intressijäävinä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 16.12.-16.37

 Reijo Virkkunen poistui osallisuusjäävinä kokouksesta klo 16.12-16.37 asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

 Timo Tervonen liittyi varajäsenenä kokoukseen klo 16.12-16.35.

 Päätös: Hyväksyttiin

 ______

Kvalt 15.12.2021 § 109 

205/10.02.02/2021

Valmistelija Kaavoituspäällikkö Tiia Possakka, 050 591 7240, tiia.possakka@utajarvi.fi ja kaavoittaja Timo Leikas, 044 497 0312, timo.leikas@muhos.fi

Kunnanhallitus on kokouksessaan 7.12.2021 käsitellyt asiaa § 325 Haarasuonkankaan tuulivoimayleiskaava

Esittelijä Kunnanjohtaja Raiskila Miira

 Kunnanhallitus:

 Kunnanvaltuusto

1. päättää käynnistää Haarasuonkankaan tuulivoimaosayleiskaavan MRL 77§a:n mukaisena yleiskaavana, jonka perusteella voidaan myöntää suoraan rakennuslupia.

2. päätttää valita hankkeen kaavaa laativaksi konsultiksi FCG Finnish Consulting Group Oy:n

 Jenna Leinonen ilmoitti esteellisyydestään ja poistui kokouksesta intressijäävinä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 17.29-18.14.

 Reijo Virkkunen poistui osallisuusjäävinä kokouksesta klo 17.29-18.14 asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

 Timo Tervonen osallistui varajäsenenä kokoukseen pykälän käsittelyn ja päätöksen teon ajaksi klo 17.35-18.14.

 Päätös: Hyväksyttiin

 ______

Elinvltk 22.02.2022 § 32 

205/10.02.02/2021

Valmistelija Kaavoituspäällikkö Tiia Possakka, 050 591 7240, tiia.possakka@utajarvi.fi

Haarasuonkankaan tuulivoimapuiston suunnittelemiseksi on valmisteltu kaavoitussopimus yhdessä hanketoimijan kanssa.

Kaavoitussopimuksessa sovitaan muun muassa hankekaavoituksen kustannusten jaosta ja osapuolten vastuista. Sopimuksessa on myös linjattu ympäristövaikutusten arvioinnin ja kaavoituksen yhteismenettelyn käyttämisestä mahdollisuuksien mukaan.

Kaavoitussopimuksen hyväksymisen jälkeen osayleiskaavan vireilletulo ja YVA-menettelyn käynnistyminen mahdollistuvat.

Esittelijä Tekninen johtaja Kaikkonen Matti

 Tekninen johtaja:

Elinvoimalautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle Haarasuonkankaan tuulivoimaosayleiskaavan laadintaa koskevan kaavoitussopimuksen hyväksymistä.

 Päätös: Hyväksyttiin

 Jenna Leinonen ilmoitti esteellisyydestään ja poistui kokouksesta intressijäävinä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 19.38-19.41.

 Keskustelun kuluessa Marika Juka-Lämsä teki seuraavan vastaesityksen:

Vaalan tuulivoimayleiskaava ohjaa kunnan tuulivoimarakentamista. Vastaesityksenä on, että ei hyväksytä yleiskaavan ulkopuolisia kaavoja. Haarasuonkangas sijaitsee vain osittain tuulivoimayleiskaavan alueella ja näin ollen esitän Haarasuonkankaan kaavoitussopimuksen hylkäämistä. Vastaesitys on pöytäkirjan liitteenä.

Esitystä ei kannatettu, joten teknisen johtajan päätösesitys tuli hyväksytyksi. Marika Juka-Lämsä jätti päätösesitykseen eriävän mielipiteen.

 ______

Khall 01.03.2022 § 58 

205/10.02.02/2021

Valmistelija Kaavoituspäällikkö Tiia Possakka, 050 591 7240, tiia.possakka@utajarvi.fi

Elinvoimalautakunta on kokouksessaan 22.2.2022 käsitellyt asiaa § 32 Haarasuonkankaan tuulivoimaosayleiskaava.

Esittelijä Kunnanjohtaja Raiskila Miira

 Kunnanjohtaja:

Knnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle Haarasuonkankaan tuulivoimaosayleiskaavan laadintaa koskevan kaavoitussopimuksen.

 Kunnanjohtajan muutettu esitys:

Kunnanhallitus hyväksyy Haarasuonkankaan tuulivoimaosayleiskaavan laadintaa koskevan kaavoitussopimuksen.

 Jenna Leinonen ilmoitti esteellisyydestään ja poistui kokouksesta intressijäävinä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 15.26-15.36

 Reijo Virkkunen poistui osallisuusjäävinä kokouksesta klo 15.26-15.36 asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

 Timo Tervonen osallistui varajäsenenä kokoukseen pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 15.26-15.36.

 Keskustelun kuluessa Ainon Leinonen esitti, että Haarasuonkankaan tuulivoimaosayleiskaavan laadintaa koskevaa kaavoitussopimusta ei hyväksytä kunnanhallituksessa.. Esitys ei saanut kannatusta.

 Päätös: Hyväksyttiin

 Aino Leinonen jätti eriävän mielipiteen. (perustelut pöytäkirjan liitteenä)

 ______

Elinvltk 07.06.2022 § 117 

Valmistelija Kaavoittaja Timo Leikas, 044 497 0312, timo.leikas@muhos.fi

Haarasuonkankaan tuulivoimaosayleiskaavahanketta koskevassa YVA-ennakkoneuvottelussa on sovittu, että hanketta edistetään ympäristövaikutusten arvioinnin (YVA) ja kaavoituksen yhteismenettelynä YVA-lain 5 §:n ja maankäyttö- ja rakennuslain 9 §:n mukaisesti. Yhteismenettelyssä Vaalan kunta toimii prosessinjohtajana ja pyytää tarvittavat lausunnot sekä osayleiskaavan että YVA -menettelyn aineistoista. Kaavoituksen ja YVA -menettelyn nähtävilläolot ja kuulemiset yhdistetään, mutta asiakirjat ovat erilliset. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) sekä ympäristövaikutusten arviointisuunnitelma (YVA-suunnitelma) ovat valmistuneet nähtäville asettamista varten.

Osayleiskaava laaditaan siten, että sitä on mahdollista käyttää tuulivoimaloiden rakennuslupien perusteena MRL:n 77a §:n mukaisesti. Osayleiskaavan suunnittelualue sijaitsee Vaalan kunnan alueella. Etäisyyttä Vaalan keskustaajamaan on noin seitsemän kilometriä. Suunnittelualueen pinta-ala on noin 7 400 hehtaaria ja se on pääosin metsätalouskäytössä ojittamattomia avosoita ja vesistöjä lukuun ottamatta. Alueen korkeimmat kohdat ovat pohjois- ja itäosassa. Ojituskelpoiset suot on ojitettu turvekankaiksi ja muuttumiksi. Lisäksi alueella on ojittamattomia soita. Etelä- ja itäosassa on valtion monikäyttömetsää sekä muutama pieni pelto.

YVA laaditaan kaavoitettavan alueen lisäksi myös suunnitelluille sähkönsiirron reittivaihtoehdoille. Reittivaihtoehtoja on kolme, joista kahteen liittyy pieniä vaihtoehtoisia tarkasteluja, jolloin sähkönsiirron vaihtoehtoja on variaatiot mukaan lukien viisi.

Suunnittelualueella on kattavasti metsätieverkostoa. Suunnittelualueen pohjoispuolella kulkee Otermantie ja eteläpuolella Puokiontie. Suunnittelualueen ympäristö on harvaan asuttua maaseutuasutusta. Suunnitellun tuulivoimapuiston alueelle ei sijoitu asuinrakennuksia. Hankealueelle sijoittuu yksi taukotupakäytössä oleva vapaa-ajan rakennus, jonka hankkimisesta omistukseensa tuulivoimatoimija on alustavasti neuvotellut. Viiden kilometrin säteellä hankealueesta sijaitsee 171 vakituista ja 313 lomarakennusta.

Ympäristövaikutusten arvioinnissa tarkastellaan kahta varsinaista toteutusvaihtoehtoa, sekä niin sanottua nollavaihtoehtoa, eli hankkeen toteuttamatta jättämistä. Arvioitavat vaihtoehdot ovat VE0 (hanketta ei toteuteta), VE1 (alueelle rakennetaan enintään 40 tuulivoimalaa) ja VE2 (alueelle rakennetaan enintään 31 tuulivoimalaa).

Suunniteltujen tuulivoimaloiden yksikköteho tässä hankkeessa on 6-10 MW. Kokonaisteho tulisi 40 voimalalla olemaan noin 240-400 MW. Voimaloiden suunniteltu kokonaiskorkeus on korkeintaan 300 metriä maanpinnasta.

Suunnittelualueen itä-kaakkoisosaan on Vaalan tuulivoimayleiskaavassa osoitettu Haarasuonkankaan tuulivoima-alue aluevarausmerkinnällä TV. Tuulivoimayleiskaavan mukaisen TV-alueen ympäriltä on osoitettu 1,5 km vyöhyke suunnittelutarvealueeksi merkinnällä st. Pohjois-Pohjanmaan 3. vaihemaakuntakaavassa suunnittelualue sijoittuu osittain Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaavaan merkitylle tuulivoima-alueelle tv-1 371 ja tv-1 372.

Liitteet: osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) ja ympäristövaikutusten arviointisuunnitelma (YVA-suunnitelma)

Esittelijä Tekninen johtaja Matti Kaikkonen

 Tekninen johtaja:

Elinvoimalautakunta esittää kunnanhallitukselle, että se päättää asettaa Haarasuonkankaan tuulivoimaosayleiskaavan OAS:n ja YVA-suunnitelman nähtäville vähintään 30 vuorokaudeksi ja niistä tarvittavat lausunnot. Nähtävilläoloaikaan ei kesälomakauden vuoksi lasketa heinäkuuta.

 Päätös: Hyväksyttiin

 Ville Koukkari ilmoitti esteellisyydestään ja poistui kokouksesta osallisuusjäävinä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 17.07-17.37.

 Kaavoittaja Timo Leikas esitteli pykäläasiaa ja poistui kokouksesta asian käsittelyn jälkeen klo 17.37.

 ______

Khall 14.06.2022 § 154 

Valmistelija Kaavoittaja Timo Leikas, 044 497 0312, timo.leikas@muhos.fi

Esittelijä Kunnanjohtaja Raiskila Miira

 Kunnanjohtaja:

Kunnanhallitus päättää asettaa Haarasuonkankaan tuulivoimaosayleiskaavan OAS:n ja YVA-suunnitelman nähtäville vähintään 30 vuorokaudeksi ja niistä tarvittavat lausunnot. Nähtävilläoloaikaan ei kesälomakauden vuoksi lasketa heinäkuuta.

Reijo Virkkunen ilmoitti esteellisyydestään ja poistui kokouksesta osallisuusjäävinä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 16.16-16.37.

Jenna Leinonen ja Lauri Ratava ilmoittivat esteellisyydestään ja poistuivat kokouksesta intressijääveinä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 16.16-16.37.

Timo Tervonen ja Leena-Kaisa Pärkkä osallistuivat kokoukseen varajäseninä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 16.16-16.37.

 Päätös: Hyväksyttiin

 ______

 Kokouksessa pidettiin tauko pykälän käsittelyn ja päätöksenteon jälkeen klo 16.38-16.45.

Elinvltk 06.06.2023 § 118 

Valmistelija Kaavoittaja Marianne Ojala, 0400 855 434, marianne.ojala@vaala.fi

Haarasuonkankaan tuulivoimaosayleiskaavahankkeen osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) ja ympäristovaikutusten arviointiohjelma (YVA-ohjelma) ovat olleet julkisesti nähtävillä 23.6. - 31.8.2022 välisenä aikana Vaalan kunnan kotisivuilla, Vaalan kirjastolla, Puolangan kunnanvirastolla, Paltamon kunnantalolla, Utajärven kirjastolla ja Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksessa.

Aineistosta saatiin nähtävilläoloaikana kaikkiaan 25 lausuntoa viranomaisilta tai mielipidettä muilta osallisilta. Näistä osa kohdistui sekä YVA-ohjelmaan että OAS:aan, osa vain toiseen näistä. Mielipiteistä yksi oli useamman henkilön allekirjoittama. Hankkeesta saatujen lausuntojen sekä laadittujen selvitysten perusteella hankesuunnitelmaa on kehitetty edelleen. Palautteen antajille annetaan vastine erikseen.

Haarasuonkankaan tuulivoimaosayleiskaavahankkeeseen liittyen on laadittu kaavan ja YVA:n yhteismenettelyn mukaisesti kaavan valmisteluaineisto, joka sisältää kaavaselostuksen osana myös ympäristövaikutusten arviointiselostuksen. YVA-selostus on toteutettu YVA-lain 19 §:n mukaisesti YVA-ohjelman ja yhteysviranomaisena toimivan ELY-keskuksen siitä antaman lausunnon pohjalta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on päivittyvä asiakirja, joka on nyt päivitetty kaavaluonnoksen mukaiseen tilanteeseen.

Kaavaluonnoksessa esitetään 39 uuden tuulivoimalan rakentamista, yksikköteholtaan noin 6 - 10 MW. Voimaloiden kokonaiskorkeus on enintään 300 metriä. Suunnittelualueen rajausta on tarkennettu, alueen pinta-ala on noin 6 623 hehtaaria.

Tuulivoimaloiden sijoitussuunnittelu totetutetaan osana hankesuunnittelua. Voimaloiden sijoittamiselle osoitetaan tv-alueet, voimaloiden tarkat sijainnit tv-alueiden sisällä määritellään rakennuslupavaiheessa. Tuulivoimaloiden sijaintiin vaikuttavat mm. luonnonolosuhteet, asutuksen sijainti, melu- ja varjostusanalyysit sekä sähköntuotannon olosuhteiden optimointiin liittyvät tekniset seikat.

Sähkönsiirron osalta ympäristövaikutuksia on tarkasteltu kolmen vaihtoehtoisen reitin osalta. Kaavoitettava alue ei sisällä sähkönsiirtoreittejä, mutta kaavaluonnoksessa on otettu huomioon liittyminen sähkönsiirtoon YVA-suunnitelmassa esitetyistä reiteistä kaksi; alueen länsipuolelta Nuojualle suuntaava SVEA sekä alueen kaakkoisosasta Paltamon puolelle jatkuva SVEC.

Suunnittelun tavoitteena on mahdollitaa tuulivoimapuiston rakentaminen huomioiden alueen luonnon erityispiirteet sekä lieventäen rakentamisen mahdolliset kielteiset vaikutukset ympäristölle. Ympäristövaikutusten arviointimenettelyyn liittyen on hankkeen aloitusvaiheessa perustettu seurantaryhmä, jolle YVA-selostusta ja tuulivoimaosayleiskaavaa esiteltiin ryhmän toisessa kokouksessa 24.5.2023.

Esityslistan liitteenä on kaavaluonnoksen kaavakartta ja kaavaselostus, päivitetty osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä YVA-selostus.

Päätöksentekokäsittelyn oheismateriaalina ovat vaikutusten arvioinnissa laaditut erillisselvitykset sekä vuorovaikutusraportti, joka sisältää koonnin OAS:sta saatuun palautteeseen laadituista vastineista.

Kaavan ja YVA:n yhteismenetelyn mukaisesti kaavaluonnos ja kaavaselostus sekä YVA-selostus asetetaan yhtä aikaa nähtäville ja niistä pyydetään tarvittavat viranomaislausunnot ja osallisille järjestetään mahdollisuus mielipiteen jättämiseen. Yhteysviranomaisena toimiva Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus antaa kaavaselostuksen laatua ja riittävyyttä koskevan perustellun päätelmän.

Kaavaluonnosta ja YVA-selostusta esitellään yleisötilaisuudessa elokuun 2023 aikana, alustavan tiedon mukaan viikolla 32. Yleisötilaisuuden tarkentuvasta aikataulusta tiedotetaan erikseen kunnan kotisivuilla ja hankkeen YVA-sivustolla.

Esittelijä Tekninen johtaja Kaikkonen Matti

Päätösesitys Elinvoimalautakunta päättää

1. hyväksyä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ja YVA-ohjelmasta annettuihin muistututksiin laaditut vastineet, ja

2. hyväksyä Haarasuonkankaan tuulivoimaosayleiskaavan valmisteluaineiston, ja

3. esittää kunnanhallitukselle, että se hyväksyy valmisteluaineiston ja asettaa sen julkisesti nähtäville aikavälille 21.6. - 21.9.2023 sekä pyytää valmisteluaineistosta tarvittavat lausunnot.

Mikäli nähtävilläolon aloitus viivästyy, aikataulua voidaan muuttaa jatkamalla nähtävilläoloa vähintään viivästymistä vastaavalla päivien lukumäärällä.

Janne Tikanoja poistui kokouksesta klo 21.41-22.29  intressijäävinä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

Keskustelun aikana Aino Leinonen teki vastaesityksen:

Esitän, että Haarasuonkankaan tuulivoimakaavoitusprosessi keskeytetään koska Oulujärven ja Otermanjärven maisema- ja luontoarvoihin sekä asutukselle + vapaa-ajanasutukselle liian suuret haittavaikutukset.

Esitys raukesi kannattamattomana.

Teknisen johtajan muutettu päätösesitys:

Elinvoimalautakunta esittää kunnanhallitukselle että se:
1. hyväksyy osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ja YVA-ohjelmasta annettuihin muistutuksiin laaditut vastineet, ja
2. hyväksyy Haarasuonkankaan tuulivoimaosayleiskaavan valmisteluaineiston, ja
3. hyväksyy valmisteluaineiston ja asettaa sen julkisesti nähtäville aikavälille 21.6. - 21.9.2023 sekä pyytää valmisteluaineistosta tarvittavat lausunnot.
Mikäli nähtävilläolon aloitus viivästyy, aikataulua voidaan muuttaa jatkamalla nähtävilläoloa vähintään viivästymistä vastaavalla päivien lukumäärällä.

Päätös Hyväksyttiin

Khall 13.06.2023    

Valmistelija Kaavoittaja Marianne Ojala, 0400 855 434, marianne.ojala@vaala.fi

Esittelijä Vs. Kunnanjohtaja Niskanen Ari

Päätösesitys Kunnanhallitus

1. hyväksyy osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ja YVA-ohjelmasta annettuihin muistutuksiin laaditut vastineet, ja

2. hyväksyy Haarasuonkankaan tuulivoimaosayleiskaavan valmisteluaineiston, ja

3. hyväksyy valmisteluaineiston ja asettaa sen julkisesti nähtäville aikavälille 21.6. - 21.9.2023 sekä pyytää valmisteluaineistosta tarvittavat lausunnot.

Mikäli nähtävilläolon aloitus viivästyy, aikataulua voidaan muuttaa jatkamalla nähtävilläoloa vähintään viivästymistä vastaavalla päivien lukumäärällä.

 Vs. Kunnanjohtajan muutettu päätösesitys:

 Kunnanhallitus päättää palauttaa asian takaisin elinvoimalautakunnalle valmisteltavaksi.

Päätös Hyväksyttiin 

 Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa.

Elinvltk 14.06.2023 § 137 

Valmistelija Kaavoittaja Marianne Ojala, 0400 855 434, marianne.ojala@vaala.fi

Esittelijä Tekninen johtaja Kaikkonen Matti

Päätösesitys Elinvoimalautakunta esittää kunnanhallitukselle että se:
1. hyväksyy osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ja YVA-ohjelmasta annettuihin muistutuksiin laaditut vastineet, ja

2. hyväksyy Haarasuonkankaan tuulivoimaosayleiskaavan valmisteluaineiston, ja

3. hyväksyy valmisteluaineiston ja asettaa sen julkisesti nähtäville aikavälille 21.6. - 21.9.2023 sekä pyytää valmisteluaineistosta tarvittavat lausunnot.

Mikäli nähtävilläolon aloitus viivästyy, aikataulua voidaan muuttaa jatkamalla nähtävilläoloa vähintään viivästymistä vastaavalla päivien lukumäärällä.

Jenna Leinonen ja Janne Tikanoja poistuivat kokouksesta klo 16:21-16:54  intressijääveinä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi, Jenna Leinonen ei palannut enää kokoukseen.

Kokouksessa pidettiin tauko klo 16:22-16:36

Samuli Leinonen liittyi Janne Tikanojan varajäsenenä kokoukseen hänen sijastaan klo 16:36-16:54.

Keskustelun kuluessa Aino Leinonen teki vastaesityksen: että Haarasuonkankaan tuulivoimaosayleiskaavaprosessi keskeytetää ja ko. kaavoitusta ei tehdä, koska se poikkeaa niin paljon Vaalan valtuuston hyväksymästä tuulivoimayleiskaavasta jolla määriteltiin ne alueet jonne seudullista tuulivoimaa voitaisiin mahdollisesti rakentaa. Lisäksi esityksen perusteena on asukaskyselyn tulokset joista käy ilmi, että suuri osa lähiympäristön asukkaista/vapaa-ajanasukkaista ei halua hankeen toteuttavan ja heidän mielipiteet tulee ottaa huomioon sosiaalisena kuulemisena, sillä he joutuisivat asumaan niiden lähivaikutusalueella ja niistä voi mahdollisesti koitua haittoja ympäristöön mm. melu ja infraäänipulssina, lentoestevalojen vilkkumisena ja pimeällä punaisten valojen valosaasteena sekä luontoarvoille ja virkistymiseen lähiluontoalueilla todennäköisesti aiheutuisi haittaa mm. Tervajoki on suojelun arvoinen ympäristö ja kaavoitusalueen läheisyydessä on peräti 3 luonnonsuojelualuetta alle kilometrin etäisyydellä. Maisemaan haittavaikutukset olisivat myös merkittävät Otermanjärven ja Oulujärven asutuksille ja matkailun kehittämiseen näissä upeissa ympäristöissä. Säräisniemen Ruununtörmän matkailualueen rantaan ja sen molemmin puolin olevalle ranta-asutukselle koituisi merkittävää maisemahaittaa taivaanrannan maisemaan sekä monille muille Oulujärven ja Otermanjärven asutuksille joista maisemanäkymä avautuu kyseiselle Haarasuonkankaan todella laajalle kaavoitusalueelle jos kaava/tuulivoimala-alue toteutuisi. Ruununtörmän alueelta on kaava-aineistossa maisemahavainnekuva jossa on merkattu erivärisin ympyröin taivaanrannassa missä kohdin myllyt tulisivat noin olemaan ja yhdessä Turkkiselän ja Paltaman suunnitteilla olevien alueiden kanssa taivaanrantamaisemassa ja se todistaa, että taivaanrantamaisemassa tulisi näkymään selvästi todella laajalla alueella myllyrivistöä jotka särkisivät tällähetkellä niin kauniin luonnontaivaanrannanmaiseman. Lisähaittana voisi tulla myös mahdollisesti kiinteistöjen arvonlaskua niille kiinteistöille jotka ovat haittojen vaikutusalueella perustuen eri tutkimustuloksiin mitä on tehty eri maissa teollisuustuulivoimaloiden vaikutuksista. Esitys raukesi kannattamattomana.
 

Teknisen johtajan muutettu päätösesitys:

Elinvoimalautakunta esittää kunnanhallitukselle että se:
1. hyväksyy osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ja YVA-ohjelmasta annettuihin muistutuksiin laaditut vastineet, ja

2. hyväksyy Haarasuonkankaan tuulivoimaosayleiskaavan valmisteluaineiston, ja

3. hyväksyy valmisteluaineiston ja asettaa sen julkisesti nähtäville aikavälille 27.6. - 27.9.2023 sekä pyytää valmisteluaineistosta tarvittavat lausunnot.

Mikäli nähtävilläolon aloitus viivästyy, aikataulua voidaan muuttaa jatkamalla nähtävilläoloa vähintään viivästymistä vastaavalla päivien lukumäärällä.
 

Päätös Hyväksyttiin

Khall 19.06.2023 § 168 

Valmistelija Kaavoittaja Marianne Ojala, 0400 855 434, marianne.ojala@vaala.fi

Esittelijä Vs. Kunnanjohtaja Niskanen Ari

Päätösesitys Kunnanhallitus:

1. hyväksyy osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ja YVA-ohjelmasta annettuihin muistutuksiin laaditut vastineet, ja

2. hyväksyy Haarasuonkankaan tuulivoimaosayleiskaavan valmisteluaineiston, ja

3. hyväksyy valmisteluaineiston ja asettaa sen julkisesti nähtäville aikavälille 27.6. - 27.9.2023 sekä pyytää valmisteluaineistosta tarvittavat lausunnot.

Mikäli nähtävilläolon aloitus viivästyy, aikataulua voidaan muuttaa jatkamalla nähtävilläoloa vähintään viivästymistä vastaavalla päivien lukumäärällä.
 

 Reijo Virkkunen poistui kokouksesta osallisuusjäävinä pykälän esittelyn ja päätöksenteon ajan, klo 16.53-17.22

Varajäsen Timo Tervonen osallistui kokoukseen hänen sijastaan pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi, klo 16.53-17.22

Keskustelun kuluessa Matti Halonen teki vastaesityksen:
Pohjautuen tehtyyn asukaskyselyyn esitän, että Haarasuonkankaan tuulivoimaosayleiskaavaprosessi keskeytetään, koska se poikkeaa niin paljon Vaalan valtuuston aikaisemmin yhdessä hyväksymästä tuulivoimayleiskaavasta. Marko Hiltunen kannatti esitystä.

Puheenjohtaja totesi tulleen kannatettu vastaesitys. Vs. kunnanjohtajan esitys on JAA ja Matti Halosen esitys on EI. Päätettiin pitää nimenhuutoäänestys. JAA-ääniä annettiin 4 kpl:tta (Tervonen, Mustonen, Karjalainen, Pärkkä) ja EI-ääniä annettiin 3 kpl:tta (Halonen, Hiltunen, Mannermaa).

Puheenjohtaja totesi pohjaesityksen tulleen päätökseksi.

Päätös Hyväksyttiin

 Pykälä tarkastettiin kokouksessa.

Elinvltk 16.10.2024 § 169 

Valmistelija Kaavoittaja Marianne Ojala, 0400 855 434, marianne.ojala@vaala.fi

Haarasuonkankaan tuulivoimapuiston osayleiskaavan kaavaluonnos sekä ympäristövaikutusten arviointiselostus on ollut julkisesti nähtävillä 27.6. - 27.9.2023. Aineistosta on pyydetty viranomaisten lausunnot sekä otettu vastaan osallisten muistutukset. Arviointiselostusta ja kaavaluonnosta koskeva yleisötilaisuus järjestettiin hybriditilaisuutena 10.8.2023 Vaalan kunnan valtuustosalissa sekä verkkoyhteydellä.

Ympäristövaikutusten arviointiselostusta koskien Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskukseen toimitettiin yhteensä 33 lausuntoa ja mielipidettä Yhteysviranomainen jätti perustellun päätelmänsä 24.11.2023. Perusteltu päätelmä on yhteysviranomaisen hankkeen merkittävistä ympäristövaikutuksista tekemä perusteltu johtopäätös, joka on tehty arviointiselostuksen, siitä annettujen mielipiteiden ja lausuntojen sekä yhteysviranomaisen oman tarkastelun pohjalta ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain nojalla. Perusteltu päätelmä on ollut ohjaamassa kaavaehdotuksen laatimista; kaavaehdotuksen aineistossa on liitteenä 5. asiakirja, jossa tarkennetaan, miten perustelltu päätelmä on otettu huomioon kaavoituksessa.

Kaavaluonnokseen liittyen annettiin 18 lausuntoa ja jätettiin 15 mielipidettä. Kaavaehdotusaineiston liitteenä 8. on kaavanlaatijan vastine luonnosvaiheessa saapuneisiin lausuntoihin ja mielipiteisiin, vastineraportista löytyvät myös lausuntojen ja mielipiteiden pääkohdat.

Saadun palautteen ja niitä tarkentavien sekä muutoin hankkeeseen liittyvien tutkimusten edettyä on laadittu kaavaehdotus. Haarasuonkaan tuulivoimaosayleiskaavan kaavaehdotusta on esitelty Vaalan kunnan päättäjille valtuustoseminaarissa 16.10.2024.

Merkittävimmät muutokset, jotka luonnosvaiheen jälkeen suunnitelmiin on tehty, liittyvät voimaloiden määrään, sijoitteluun ja kokoon. Kaavaehdotuksessa suunnittelualueelle osoitetaan 35 tuulivoimalaa, jolloin koko tuulivoimapuiston kokonaisteho on arviolta noin 210-350 MW. Tuulivoimaloiden enimmäismäärää on siis vähennetty neljällä.

Osaa voimaloista on siirretty ja kaava-alueen sisäisiin tielinjauksiin on tehty tarkistuksia kaavaluonnokseen verrattuna. Voimalapaikkojen ja voimaloiden määrän muutoksilla on saatu kasvatettua etäisyyttä lintujen pesiin ja lentoreittiin sekä lähimpänä olevaan asutukseen. Voimaloiden napakorkeutta ja kokonaiskorkeutta on laskettu; kokonaiskorkeus on kaavaehdotuksen perusteella enintään 270 m ja napakorkeus enintään 180 m. Korkeusmuutoksilla voidaan lieventää voimaloiden näkymistä.

Yhteysviranomaisen perustellun päätelmän ja kaavan valmisteluaineistosta saadun palautteen perusteella on tehty arkeologisen selvityksen täydennysinventointi, päivitetty kotkan elinympäristömallinnusta, tehty täydentävä maakotkaseuranta, täydennetty luontoselvityksiä sekä tarkistettu liito-oravia, metsäpeuroja ja sutta koskevat tiedot, täydennetty vesistöä koskevat tiedot, tarkistettu ekologiset yhteydet ja metsästys/riistaselvitys sekä uusittu melu- ja välkemallinnus. Näkemäalueanalyysi on pävivtetty vastaamaan uutta layoutia ja voimalakokoa, havainnekuvapaikkoja on lisätty. Lisäksi kaavaselostusta on täydennetty ja kaavamääräyksiä tarkistettu tarvittavilta osin.

Asiaan liitetään ehdotusvaiheen julkinen materiaali:

• Kaavaselostus ja kaavakartta
• Täydennetty ja päivitetty tutkimusmateriaali (arkeologinen inventointi ja täydennysinventointi, näkemäalueanalyysi ja valokuvasovitteet, melu- ja varjostusmallinnusraportti, luontoselvitykset ja Natura-arviointi)
• Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä viranomaisneuvottelun muistio
• Perustellun päätelmän huomioiminen ja luonnosvaiheen vastineet

Uhanalaisiin eläimiin liittyvä tutkimus on salassapidettävää, vain viranomaiskäyttöön tarkoitettua, eikä sitä julkaista.

Haarasuonkankaan tuulivoimaosayleiskaavan kaavaehdotus asetetaan nähtäville osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa tarkennetulla tavalla. Nähtävilläolokuulutus julkaistaan alueen tärkeimmissä lehdissä sekä Vaalan kunnan että naapurikuntien julkaisukanavissa.

Esittelijä Tekninen johtaja Kaikkonen Matti Vaalan kunta

Päätösesitys Elinvoimalautakunta päättää

1. hyväksyä kaavaluonnoksesta toimitettuihin lausuntoihin ja mielipiteisiin laaditut vastineet, ja

2. merkitä tiedoksi ympäristövaikutusten arviointiselostuksesta annettuihin lausuntoihin ja mielipiteisiin annetut vastineet sekä yhteysviranomaisen perustellun päätelmän ja selvityksen sen huomioimisesta kaavaehdotuksen laadinnassa, ja

3. esittää kunnanhallitukselle kaavaehdotuksen ja siihen liittyvien aineistojen hyväksymistä ja asettamista julkisesti nähtäville MRL 65 §:n ja MRA 19 §:n mukaisesti vähintään 30 vuorokauden ajaksi, ja että kunnanhallitus pyytää näistä lausunnot MRA 20 §:n mukaisesti.

Jenna Leinonen ja Janne Tikanoja poistuivat kokouksesta intressijäävinä klo 18.08  eivätkä palanneet enää kokoukseen.

Timo Tervonen toimi pykälän ajan pöytäkirjan tarkastajana

Päätös Hyväksyttiin

Muutoksenhakuohje      kohta 1 ja 2

       Oikaisuvaatimus, Kuntalaki

       kohta 3

       Muutoksenhaku kielto §136

Khall 30.10.2024 § 239  

22/10.02.02/2023  

Valmistelija Kaavoittaja Marianne Ojala, 0400 855 434, marianne.ojala@vaala.fi

Esittelijä Kunnanjohtaja Kärkkäinen Minna Vaalan kunta

Päätösesitys Kunnanhallitus hyväksyy kaavaehdotuksen ja siihen liittyvät aineistot ja asettaa ne julkisesti nähtäville MRL 65 §:n ja MRA 19 §:n mukaisesti vähintään 30 vuorokauden ajaksi. Kunnanhallitus pyytää näistä lausunnot MRA 20 §:n mukaisesti.

Päätös Hyväksyttiin