Kunnanhallitus
Pöytäkirja 16.01.2024/Pykälä 8

Khall 16.01.2024 § 8  

9/09.06.00/2024  

Valmistelija Hallintojohtaja Ari Niskanen, 0400855924, ari.niskanen@vaala.fi

Peruste Valmiuslain mukaan kunnan tulee valmiussuunnitelmin ja poikkeusoloissa tapahtuvan toiminnan etukäteisvalmisteluin sekä muilla toimenpiteillä varmistaa tehtäviensä mahdollisimman häiriötön hoitaminen myös poikkeusoloissa. Valmiussuunnittelulla ja muilla etukäteisvalmisteluilla (mm. harjoittelu ja hankinnat) luodaan sellaiset johtamisjärjestelmät ja toimintaperiaatteet, joilla kunnan häiriötilanteiden aikainen johtoryhmä ja kunnan eri toimintayksiköt voivat toimia siten, että kunnan elintärkeiden toimintojen ylläpito erilaisissa häiriötilanteissa tulee turvatuksi. Vaalan kunnan valmiussuunnittelua johtaa ja koordinoi kunnanjohtaja.

 Vaalan kunnan kokonaisvarautuminen häiriötilanteisiin ja poikkeusoloihin muodostuu kunnan valmiussuunnitelman yleisestä osasta, kunnan virasto-organisaatioon kuuluvien palveluosastojen sekä kuntakonserniin kuuluvien yhtiöiden valmiussuunnitelmista. Palveluosastot sekä kuntakonsernin nimetyt yhtiöt laativat ja päivittävät valmiussuunnitelmansa Vaalan kunnan valmiussuunnitelman yleisen osan mukaisesti. Valmiussuunnitelmien lisäksi lyhytkestoisiin häiriötilanteisiin varautumista tukevat kiinteistökohtaiset pelastussuunnitelmat. Valmius- ja pelastussuunnitelmien laatimisvastuiden tulee sisältyä myös mahdollisiin vuokraus, välivuokraus, alihankinta- ja palvelusopimuksiin. 

 Valmiussuunnitelman yleisen osan on tarkoitus olla informatiivinen, tavoitteita asettava sekä tietyiltä osiltaan velvoittava. Yleiseen osaan on koottu koko kunnan varautumista ja valmiussuunnittelua koskevat yhteiset linjaukset ja toimintaperiaatteet. Sisällöllisesti se jakautuu häiriötilanteisiin varautumista ja hallintaa sekä poikkeusoloihin varautumista koskeviin kolmeen lukuun. 

 Kunnan kokonaisvarautumista täydentävät yhteistyöviranomaisten valmiussuunnitelmat, sekä niiden yritysten valmiussuunnitelmat, joiden toiminta perushuollossa, teollisuustuotannossa, energiahuollossa ja infrastruktuurin eri alueilla ovat kunnan toimintojen kannalta välttämättömiä.

 Säädösvelvoitteeseen perustuen kunnan eri osastot, tukipalvelut sekä yhtiöt laativat omat valmissuunnitelmat vastuullaan olevia tehtäviä varten. Valmiussuunnitelmissa tulee tunnistaa kyseisen organisaation ydintehtävät niihin liittyvine kriittisine toimintoineen, arvioida riski- ja vaikutusarviot annettuja uhkaskenaarioita vasten, laatia varsinaiset valmiussuunnitelmat uhkien perusteella arvioitujen riskien pienentämiseksi tai poistamiseksi, varautua mahdollisten varajärjestelmien tai -toimintojen käyttöönottoon sekä laatia vielä yleistason suunnitelmat elpymiseen, toiminnan jatkamiseen ja paluuseen organisaation normaaliin toimintaan. 

 Kunnassa on aloitettu vuoden 2023 loppupuolella yleisen varautumissuunnitelman päivitys. Kunnan varautumisessa merkittävä rooli on myös kunnan 100 % omistamilla yhtiöillä.

Esittelijä Kunnanjohtaja Kärkkäinen Minna

Päätösesitys Kunnanhallitus velvoittaa kunnan 100 % omistamat yhtiöt päivittämään toimialaansa liittyvät valmiussuunnitelmansa samaan aikaan peruskunnan kanssa.

Päätös Hyväksyttiin