Kunnanvaltuusto
Pöytäkirja 28.06.2023/Pykälä 68

Elinvltk 22.05.2023 § 98 

Valmistelija Maanrakennusmestari Jaana Lämsä, 0400 855 917, jaana.lamsa@vaala.fi

Peruste Hallintosäännön § 21 mukaan elinvoimalautakunta päättää yksityisteiden harkinnanvaraisten kunnossapitoavustusten jakamisesta talousarvion

 puitteissa. Yksityistieavustus ei ole kunnan lakisääteinen velvoite, mutta kunta voi avustaa harkinnanvaraisesti yksityisteitä.

 Vaalan kunnan yksityisteiden avustamisohjeen (kunnanvaltuusto 21.4.2022 § 37) mukaan; elinvoimalautakunta päättää yksityisteiden  perusparannuksen avustusten hakemisen määräajoista, avustuksen hakemisen tavasta, avustushakemuksen sisällöstä, avustuksen suuruudesta sekä avustuksen saajat talousarvioon varatun määrärahan puitteissa. Avustusta tulee hakea sinä vuonna, kun hanke on päätetty toteuttaa. Kunta osallistuu niiden tiekuntien perusparannushankkeisiin, joihin valtio on myöntänyt perusparannusavustusta budjettiin varattujen määrärahojen puitteissa. Kunnan avustuksen suuruus on 10 % ELY-keskuksen hyväksymistä hankkeen kokonaiskustannuksista. Kunnan myöntämä perusparannusavustus maksetaan tiekunnalle perusparannushankkeen valmistuttua, ELY-keskuksen hyväksymien, toteutuneiden kustannusten perusteella. ELY-keskuksen avustuspäätöksessä hyväksymistä kokonaiskustannuksista lasketusta, 10%:n enimmäisavustusmäärästä voidaan maksaa ennakkona 50%, kun hankkeen toteuttamisen työt on todisteellisesti aloitettu ja hankkeelle on kunnanavustusta myönnetty. Elinvoimalautakunta voi harkinnanvaraisesti, perustellusta syystä, maksaa suuremman ennakkomaksun kuin 50 %.

 Valtioneuvosto on 8.12.2022 antanut asetuksen yksityistieasetuksen väliaikaisesta muuttamisesta vuosille 2023-2025. Näiden kolmen vuoden aikana tiekunta voi saada valtionavusta muun muassa yksityistien parantamiseen nykyistä suuremmalla avustusprosentilla.

 Yksityisteiden korjauskustannukset ovat nousseet merkittävästi viime vuosina muun muassa inflaation ja energiakriisin takia. Valtakunnallisessa liikennejärjestelmäsuunnitelmassa 2021-2032 on linjattu, että valtio korottaa yksityisteiden valtionavustusten avustusprosenttia. Myös hallitusohjelmaan on kirjattu, että yksityisteiden peruskorjausmäärärahat turvataan ja että alemman tieverkon ja yksityisteiden korjausvelan tulee vähentyä.

 Asetusmuutoksen tavoitteena on kannustaa tiekuntia parantamaan ja korjaamaan yksityisteitä sekä vähentää yksityisteiden korjausvelkaa.

 Vaalan kunta on hyväksynyt talousarvion kunnanvaltuuston kokouksessa 15.12.2022 § 120, jossa ei ole ollut mahdollista huomioida mahdollista valtioneuvoston 8.12.2023 antamaa asetusta ja sen mahdollista vaikutusta kasvavina yksityisteiden perusparannushankkeiden hakemuksia. Arvio kunnassa on pohjautunut edellisvuosien keskimääräiseen hakemusmäärään.

 Yksityisteiden harkinnanvaraisten kunnossapitoavustusten tilanne

Elinvoimalautakunnan kokouksessa 9.5.2023 tekninen johtaja § 91 käsitteli teknisen johtajan katsauksessa yksityisteitä koskevaa kunnossapidon peruskorjausten määrärahojen tilannetta. Talousarvioon varattu määräraha 30 000 euroa on jo jaettu vuodelle 2023.

Kuntaan on tullut uusi hakemus, jonka kunnan maksettava 10% osuus olisi 49 626 euroa. Peruskorjauksen toteutus on vuodelle 2023.

Yksi hakemus on alustavan tiedon mukaan tulossa lisää, mikäli ELY-keskus hyväksyy hankkeen.

Elinvoimalautakunnan jäsenet yksimielisesti esittivät § 91 suullisesti tekniselle johtajalle valmisteltavaksi seuraavaa:

-          lisämäärärahaa haetaan 200 000 euroa vuodelle 2023

-          30.6.2023 mennessä ELY:n hyväksymät hankkeet rahoitetaan

-          valmistelu viedään seuraavaan kunnanhallituksen käsittelyyn ja valtuustoon päätettäväksi

-          vuodelle 2024 hakemusehdot määriteltävä

• hakemukset haettava 30.3.2024 mennessä
• hakemus pisteytetään vaikuttavuuden arvioilla
  • vakituisia asukkaita
  • elinkeinojen merkittävyys
  • muu merkitys

Yksityistien peruskorjausavustusten käsittelyyn liittyvät vaiheet etenevät seuraavasti:

-          Vaalan elinvoimalautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle mahdollista lisämäärärahaa

Mahdollisen määrärahapäätöksen jälkeen elinvoimalautakunta käsittelee hakemukset hakemusjärjestyksessä, jotka on hyväksytty 30.6. mennessä ELY:llä.

Esittelijä Tekninen johtaja Kaikkonen Matti

Päätösesitys Elinvoimalautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle mahdollista lisämäärärahaa.               

Päätös Osmo Mustonen teki vastaesityksen jossa:
Elinvoimalautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että yksityisteiden peruskorjauksiin osoitettua määrärahaa korotettaisiin 200 000 eurolla. Koska tiekuntia ei ole aiemmin tiedotettu mahdollisista rajoitteista vuoden 2023 osalta, niin avustukset hoidetaan aiemman linjauksen osalta vuonna 2023 eli kunnan avustus ELYn hyväksymistä kustannuksista on 10 % siltä osalta tietä, joka on hyväksytty kunnan avustuksen piiriin kunnossapidon osalta. Tiekuntien tulee ilmoittaa kuntaan 31.8.2023 mennessä hankkeet, joille haetaan ELYn rahoitusta vuonna 2023. Samalla ilmoitetaan peruskorjaukseen suunniteltu ajankohta. Syksyn aikana lautakunta linjaa vuodelle 2024 peruskorjausavustusten hakemiseen liittyvän ohjeistuksen, joka tiedotetaan hyvissä ajoin tiekunnille.

Elinvoimalautakunta hyväksyi vastaesityksen yksimielisesti.

Hyväksyttiin

Pykälän käsittelyn jälkeen pidettiin tauko klo 17.10 - 17.20

Khall 13.06.2023 § 154 

Valmistelija Ari Niskanen, vs. kunnanjohtaja, 0400855924

Peruste Kunnan tulopohja valtionosuuksien osalta on vielä epävarma vuodelle 2023 ja tuleville vuosile. 5.6.2023 Turkkiselän tuulivoimapuiston osayleiskaavasta tuli päätös korkeimmasta hallinto-oikeudesta. Sen mukaan kunnanvaltuuston 18.6.2020 tekemä päätös osayleiskaavan hyväksymisestä jää voimaan. Näin ollen vuodelle 2023 taloustilanne paranee oleellisesti tuulivoimaloiden rakennuslupien vuoksi. Tämän hetken arvion mukaan vuodelle 2023 saadaan laskuttaa niistä noin 336 000 euroa. Tämä tulee ottaa huomioon lisämäärärahaa arvioitaessa.

Esittelijä Vs. Kunnanjohtaja Niskanen Ari

Päätösesitys Kunnanhallitus esittää valtuustolle yksityisteiden peruskorjauksiin 200 000 euron lisämäärärahaa vuoden 2023 budjettiin.

Päätös Hyväksyttiin

Kvalt 28.06.2023 § 68  

117/10.03.01.00/2023  

Valmistelija Ari Niskanen, vs. kunnanjohtaja, 0400855924

Esittelijä Vs. Kunnanjohtaja Niskanen Ari

 Kunnanhallitus

Päätösesitys kunnanvaltuusto päättää myöntää yksityisteiden peruskorjauksiin 200 000 euron lisämäärärahaa vuoden 2023 budjettiin.

Päätös Hyväksyttiin