Kunnanvaltuusto
Pöytäkirja 27.04.2023/Pykälä 28

Khall 17.01.2023 § 7 

Valmistelija Hallinnon suunnittelija Hanna Karppinen, 0400 855 921, hanna.karppinen@vaala.fi

Kunnanhallitus on edellä myöntänyt eron kunnanjohtaja Miira Raiskilalle ja virka on siten tullut avoimeksi.

Kelpoisuusvaatimukset

Hallintosäännön 31 §:n mukaan Virkasuhteeseen ottava viranomainen päättää viran kelpoisuusvaatimuksista, jos niistä ei ole päätetty virkaa perustettaessa. Kunnanjohtajan viran kelpoisuusvaatimuksista päättää valtuusto.

Kunnanjohtajan kelpoisuusvaatimukset voidaan harkita kuntakohtaisesti.

Huomion arvoista on, että myöskään kuntalaissa ei säädetä kunnanjohtajan kelpoisuudesta mitään. Kunnanjohtajan tehtävistä todetaan lyhyesti 38 §:ssä: "Kunnanjohtaja johtaa kunnanhallituksen alaisena kunnan hallintoa, taloudenhoitoa ja muuta toimintaa." Tarkemmin kunnanjohtajan tehtävät määräytyvät kuntastrategian, valtuuston hyväksymien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden sekä hallintosäännön perusteella.

Perustuslain 125 §:n mukaan yleiset nimitysperusteet julkisiin virkoihin ovat taito, kyky ja koeteltu kansalaiskunto.

Valintaprosessi

Kunnanhallitukselle esitetään, että viran täytön valmistelua varten nimetään työryhmä, johon luottamushenkilöedustajien lisäksi nimetään viranhaltijaedustajana hallinnon suunnittelija Hanna Karppinen, joka toimii ryhmän koolle kutsujana ja sihteerinä.

Valintaprosessissa käytetään sekä haastattelua että henkilöarviointia.

Työryhmän tehtäviin kuuluu hakuilmoituksen valmistelu ja julkaisu, henkilöarvioinnissa käytettavan tahon valinta, haastateltavien valinta ja haastattelut, henkilöarviointiin lähetettävien valinta, sekä valintaesityksen tekeminen kunnanhallituksen kautta valtuustolle.

Peruste Kuntalain 41 §:n mukaan kunnanjohtajan valitsee valtuusto. Kuntaan voidaan valita vaihtoehtoisesti pormestari. Kunnanjohtaja voidaan valita joko toistaiseksi tai määräajaksi ja hän on virkasuhteessa kuntaan. Kuntalaissa ei ole säännöksiä kunnanjohtajan viran hakumenettelystä tai pätevyysvaatimuksista.

 Hakumenettelyyn sovelletaan viranhaltijalain vaatimuksia. Lain 5 §:n mukaan kunnanjohtajan virkaan voidaan suostumuksensa nojalla ottaa sellainenkin henkilö, joka ei ole hakenut virkaa ja jonka kelpoisuudesta on esitetty riittävä selvitys.

 Hallintosäännön 33 §:n mukaan kunnanvaltuusto valitsee kunnanjohtajan. 32 §:n mukaan viran tai virkasuhteen julistaa kuitenkin haettavaksi kunnanhallitus, kun virkasuhteeseen ottamisesta päättävä viranomainen on valtuusto. Hallintosäännön 31 §:n mukaan kunnanjohtajan viran kelpoisuusvaatimuksista päättää valtuusto. Koeajan määräämisestä ja sen pituudesta päättää Vaalassa kunnanvaltuusto.

Esittelijä  

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle
1. että se vahvistaa kunnanjohtajan viran kelpoisuusvaatimukset
2. kunnanjohtajan virka täytetään toistaiseksi voimassa olevana 5.6.2023 alkaen ja virassa käytetään 6 kuukauden koeaikaa.

Kunnanhallitus päättää
3. julistaa kunnanjohtajan viran haettavaksi välittömästi sen jälkeen, kun valtuusto on hyväksynyt kelpoisuusvaatimukset kokouksessaan 26.1.2023.
4. Asettaa kunnanjohtajan virantäyttöä valmistelevan työryhmän ja nimeää siihen luottamushenkilöedustajien lisäksi hallinnon suunnittelija Hanna Karppisen.
5. että, työryhmä valmistelee hakuilmoituksen ja huolehtii ilmoituksen julkaisusta kohdassa 3. mainitun ajankohdan jälkeen.

Ari Niskanen ja Miira Raiskila poistuivat kokouksesta intressijäävinä pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 15.13-15.53. Hallinnon suunnittelija Hanna Karppinen toimi pöytäkirjanpitäjän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajan.

Reijo Virkkunen esitti, koskien kohtaa 4. , että kunnanjohtajan virantäyttöä valmistelemaan työryhmään valitaan valtuustoryhmien puheenjohtajat, kunnan valtuuston puheenjohtaja, kunnanhallituksen puheenjohtaja ja hallinnon suunnittelija Hanna Karppinen.

Kannatettu 17.01.2023 15:31 Mustonen Osmo

Kannatettu 17.01.2023 15:31 Haataja Jarkko

Aino Leinonen esitti, koskien kohtaa 4., että myös valtuuston että hallituksen puheenjohtajisto olisi kokonaisuudessaan työryhmässä mukana ryhmän puheenjohtajien lisäksi ja viranhaltijapuolelta Hanna Karppinen eli siinä ei tulisi kun yksi lisää työryhmään. Perustelu aikaisemmin kunnanjohtaja hakuprosessin valmistelussa on vähintään puheenjohtajisto ollut mukana ja olisi hyvä että kun kunnanhallitus tekee lopullisen esityksensa valtuustolle niin että ne jotka esityksen tekee heillä olisi mahdollisimman laaja tieto prosessista ja hakijoista. Puheenjohtaja totesi Aino Leinosen esityksen rauenneen kannattamattomana.

 Päätös: 

 1. hyväksyttiin
2. hyväksyttiin
3. hyväksyttiin
4. hyväksyttiin Reijo Virkkusen esityksen mukaisesti
5. hyväksyttiin

 ______

Kvalt 26.01.2023 § 10 

Valmistelija Hallinnon suunnittelija Hanna Karppinen, 0400 855 921, hanna.karppinen@vaala.fi

Esittelijä Kunnanhallituksen puheenjohtaja

 Kunnanhallitus

Päätösehdotus Kunnanvaltuusto
1. vahvistaa kunnanjohtajan viran kelpoisuusvaatimukset
2. kunnanjohtajan virka täytetään toistaiseksi voimassa olevana 5.6.2023 alkaen ja virassa käytetään 6 kuukauden koeaikaa.

 Miira Raiskila ja Ari Niskanen poistuivat kokouksesta intressijäävina pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Hallinnon suunnittelija Hanna Karppinen toimi pöytäkirjanpitäjänä pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajan.

Reijo Virkkusen esitys kohtaan 1. Valtuustoryhmien puheenjohtajat ovat 25.1.2023 illalla käsitelleet kunnanjohtajan viran kelpoisuusehtoa. Esitän ryhmänpuheenjohtajien valtuuttamana, että kunnan johtajan viran kelpoisuusehto on soveltuva ylempi korkeakoulututkinto.

Kannatettu Pauliina Rovio

Päätös 1. Hyväksyttiin Reijo Virkkusen esityksen mukaisesti
2. Hyväksyttiin

Khall 18.04.2023 § 85 

Valmistelija Hallinnon suunnittelija Hanna Karppinen, 0400 855 921, hanna.karppinen@vaala.fi

 Vaalan kunnan kunnanjohtajan virka on ollut julkisesti haettavana 6.1.-20.2.2023 ja 21.2.-13.3.2023. Viranhakuilmoitus julkaistiin Kuntarekry.fi:n ja Te-palvelujen verkkosivulla, kunnan kotisivuilla ja kunnan sosiaalisessa median kanavilla.

 Hakuilmoitukset julkaistiin myös Kalevassa, Kainuun Sanomissa sekä Kuntalehdessä.

 Kunnanjohtajan virkaan hakivat seuraavat henkilöt, yhteensä 21 hakijaa, joista yksi antoi suostumuksensa tehtävään:

 Kauppi Teuvo

 Kauranen Anu

 Tervo Henri

 Pallari Jimi

 Vähätalo Verner

 Filppa Harri

 Flygare Jukka-Pekka

 Karhu Tapani

 Koskela Jarkko

 Kukkonen Jari

 Kärkkäinen Minna

 Mahmood Tahir

 Marks Peter

 Mikkonen Lila

 Putkinen Joni

 Rautio Päivi

 Sauvola Ritva

 Sievänen Juha-pekka

 Tervo Jarno

 Tuovinen Jussi

 Turtiainen Sari

 Kaikki hakemukset saapuivat määräajassa. Kunnanjohtajan viran kelpoisuusehtona on ylempi korkeakoulutukinto. Kelpoisuusehdon hakijoista täyttivät seuraavat henkilöt, yhteensä 15 hakijaa:

 Filppa Harri

 Flygare Jukka-Pekka

 Karhu Tapani

 Koskela Jarkko

 Kukkonen Jari

 Kärkkäinen Minna

 Mahmood Tahir

 Marks Peter

 Mikkonen Lila

 Putkinen Joni

 Rautio Päivi

 Sauvola Ritva

 Sievänen Juha-pekka

 Tervo Jarno

 Tuovinen Jussi

 Turtiainen Sari

 Kunnanvaltuusto on  26.1.2023 § 10 on päättänyt perustaa virkavalintaa varten työryhmän. Työryhmä on päättänyt kutsua hakijoista kahdeksan kelpoisuusehdot täyttävää henkilöä haastatteluun. Valinnassa avustavaski tahoksi työryhmä valitsi Koulutusavain Oy:n. Haastattelut pidettiin 20 ja 21.3.2023, jonka jälkeen työryhmä päätti kutsua soveltuvuusarvioon neljä haastateltua. Työryhmä kutsui siihen hakijoista Flygaren, Karhun, Kärkkäisen ja Turtiaisen.

 Soveltuvuusarvioinnin tulokset esiteltiin valintatyöryhmälle 12.4.2023.

 Kunnanjohtajan virkaa hakeneiden hakemukset ovat nähtävillä kunnanhallituksen kokouksessa 18.4.2023. Kunnanjohtajan virkaa hakeneiden hakemukset ja soveltuvuusarvioinnin tulokset ovat olleet valintapäätökseen osallistuvien henkilöiden nähtävillä hallinnon suunnittellijan työhuoneessa sopimuksen mukaan 12.4.-27.4.2023, ennen valtuuston kokousta 27.4.2023.

 Lisäksi valtuustetuille on sovittu pidettävän iltakoulu 26.4.2023, missä Koulutusavain Oy:n edustaja käy läpi soveltuvuusarvioinnin tulokset.

 Soveltuvuusarvioinnin tulokset ovat julkisuuslain 24 § nojalla salassapidettävät. Kuntalain mukaan kunnanjohtajan valitsee valtuusto.

Esittelijä Kunnanhallituksen puheenjohtaja

Päätösesitys Kunnanhallitus tekee kokouksessa kunnanvaltuustolle esityksensä viran
täyttämisestä. Viran täyttämisessä noudatetaan kuuden kuukauden koeaikaa. Virkaan valitun tulee ennen viranvastaanottamista esittää hyväksyttävä todistus terveydentilastaan.

 Ari Niskanen ja Miira Raiskila poistuivat kokouksesta intressijäävinä pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 18.34-18.44. Hallinnon suunnittelija Hanna Karppinen toimi pöytäkirjanpitäjänä pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajan.
 

Päätös Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se suorittaa kunnanjohtajan viran vaalin toistaiseksi voimassa olevaan virkasuhteeseen pätevyysvaatimukset täyttävien hakijoiden keskuudesta. Virkaan valitun on ennen viran vastaanottamista esitettävä hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan. Virkasuhteessa noudatetaan kuuden kuukauden koeaikaa. Kunnanjohtajan kanssa tehdään johtajasopimus.

Kvalt 27.04.2023 § 28  

41/01.01.01.01/2023  

Valmistelija Hallinnon suunnittelija Hanna Karppinen, 0400 855 921, hanna.karppinen@vaala.fi

Kuntalain 41 §:n mukaisesti valtuusto toimittaa kunnanjohtajan vaalin. Jos vaalissa ei kukaan ehdokkaista ole saanut yli puolta annetuista äänistä, toimitetaan uusi vaali kahden eniten ääniä saaneen välillä. Jälkimmäisessä vaalissa eniten ääniä saanut tulee valituksi. Kunnanjohtajan palkkauksesta ja muista palvelussuhteen ehdoista päättää kunnanhallitus. Mahdollisesta erokorvauksesta päättää kuitenkin valtuusto.

Kuntalain 42 §:n mukaan kunnan ja kunnanjohtajan on tehtävä johtajasopimus, jossa sovitaan kunnan johtamisen edellytyksistä.

Hallintosäännön 4 §:n mukaan kunnanhallituksen puheenjohtaja vastaa kunnanjohtajan johtajasopimuksen valmistelusta. Virkavaali on ehdollinen kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 2 luvun 7 §:n mukaan. Virkaan valitun on toimitettava hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan ennen virkavaalin vahvistamista. Hallintosäännön 34 §:n mukaan ehdollisen valintapäätöksen vahvistaa palvelussuhteeseen ottamisesta päättänyt viranomainen. Valtuuston ehdollisen valintapäätöksen vahvistaa kuitenkin kunnanhallitus.

Esittelijä Kunnanhallituksen puheenjohtaja

 Kunnanhallitus 

Päätösesitys Kunnanvaltuusto suorittaa kunnanjohtajan viran vaalin toistaiseksi voimassa olevaan virkasuhteeseen pätevyysvaatimukset täyttävien hakijoiden keskuudesta. Virkaan valitun on ennen viran vastaanottamista esitettävä hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan. Virkasuhteessa noudatetaan kuuden kuukauden koeaikaa. Kunnanjohtajan kanssa tehdään johtajasopimus.

Ari Niskanen ja Miira Raiskila poistuivat kokouksesta intressijäävinä pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 17.10-17..27. Hallinnon suunnittelija Hanna Karppinen toimi pöytäkirjanpitäjänä pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajan.
 

Kelpoisuusehdot täyttävien hakijoiden kesken suoritettiin virkavaali.

Kullekin valtuutetulle jaettiin kunnan vakunalla varustettu äänestyslippu. Valtuutetut kävivät aakkostenmukaisessa järjestyksessä pudottamassa äänensä vaaliuurnaan. Puheenjohtaja luovutti uurnan ääntenlaskijoille. Laskenta suoritettiin valtuuton edessä.Vaalissa annettiin 17 hyväksyttyä ääntä jotka jakautuivat seuraavasti: Minna Kärkkäinen 15 ääntä, Tapani Karhu 2 ääntä.

Päätös Valtuusto valitsi uudeksi kunnanjohtajaksi kasvatustieteiden maisteri Minna Kärkkäisen.

Virkaan valitun on ennen viran vastaanottamista esitettävä hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan. Virkasuhteessa noudatetaan kuuden kuukauden koeaikaa. Kunnanjohtajan kanssa tehdään johtajasopimus.

 Pykälän jälkeen, klo 17.27 pidettiin 15 minuutin kokoustauko.