Kunnanvaltuusto
Pöytäkirja 26.01.2023/Pykälä 10

Khall 17.01.2023 § 7 

Valmistelija Hallinnon suunnittelija Hanna Karppinen, 0400 855 921, hanna.karppinen@vaala.fi

Kunnanhallitus on edellä myöntänyt eron kunnanjohtaja Miira Raiskilalle ja virka on siten tullut avoimeksi.

Kelpoisuusvaatimukset

Hallintosäännön 31 §:n mukaan Virkasuhteeseen ottava viranomainen päättää viran kelpoisuusvaatimuksista, jos niistä ei ole päätetty virkaa perustettaessa. Kunnanjohtajan viran kelpoisuusvaatimuksista päättää valtuusto.

Kunnanjohtajan kelpoisuusvaatimukset voidaan harkita kuntakohtaisesti.

Huomion arvoista on, että myöskään kuntalaissa ei säädetä kunnanjohtajan kelpoisuudesta mitään. Kunnanjohtajan tehtävistä todetaan lyhyesti 38 §:ssä: "Kunnanjohtaja johtaa kunnanhallituksen alaisena kunnan hallintoa, taloudenhoitoa ja muuta toimintaa." Tarkemmin kunnanjohtajan tehtävät määräytyvät kuntastrategian, valtuuston hyväksymien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden sekä hallintosäännön perusteella.

Perustuslain 125 §:n mukaan yleiset nimitysperusteet julkisiin virkoihin ovat taito, kyky ja koeteltu kansalaiskunto.

Valintaprosessi

Kunnanhallitukselle esitetään, että viran täytön valmistelua varten nimetään työryhmä, johon luottamushenkilöedustajien lisäksi nimetään viranhaltijaedustajana hallinnon suunnittelija Hanna Karppinen, joka toimii ryhmän koolle kutsujana ja sihteerinä.

Valintaprosessissa käytetään sekä haastattelua että henkilöarviointia.

Työryhmän tehtäviin kuuluu hakuilmoituksen valmistelu ja julkaisu, henkilöarvioinnissa käytettavan tahon valinta, haastateltavien valinta ja haastattelut, henkilöarviointiin lähetettävien valinta, sekä valintaesityksen tekeminen kunnanhallituksen kautta valtuustolle.

Peruste Kuntalain 41 §:n mukaan kunnanjohtajan valitsee valtuusto. Kuntaan voidaan valita vaihtoehtoisesti pormestari. Kunnanjohtaja voidaan valita joko toistaiseksi tai määräajaksi ja hän on virkasuhteessa kuntaan. Kuntalaissa ei ole säännöksiä kunnanjohtajan viran hakumenettelystä tai pätevyysvaatimuksista.

 Hakumenettelyyn sovelletaan viranhaltijalain vaatimuksia. Lain 5 §:n mukaan kunnanjohtajan virkaan voidaan suostumuksensa nojalla ottaa sellainenkin henkilö, joka ei ole hakenut virkaa ja jonka kelpoisuudesta on esitetty riittävä selvitys.

 Hallintosäännön 33 §:n mukaan kunnanvaltuusto valitsee kunnanjohtajan. 32 §:n mukaan viran tai virkasuhteen julistaa kuitenkin haettavaksi kunnanhallitus, kun virkasuhteeseen ottamisesta päättävä viranomainen on valtuusto. Hallintosäännön 31 §:n mukaan kunnanjohtajan viran kelpoisuusvaatimuksista päättää valtuusto. Koeajan määräämisestä ja sen pituudesta päättää Vaalassa kunnanvaltuusto.

Esittelijä  

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle
1. että se vahvistaa kunnanjohtajan viran kelpoisuusvaatimukset
2. kunnanjohtajan virka täytetään toistaiseksi voimassa olevana 5.6.2023 alkaen ja virassa käytetään 6 kuukauden koeaikaa.

Kunnanhallitus päättää
3. julistaa kunnanjohtajan viran haettavaksi välittömästi sen jälkeen, kun valtuusto on hyväksynyt kelpoisuusvaatimukset kokouksessaan 26.1.2023.
4. Asettaa kunnanjohtajan virantäyttöä valmistelevan työryhmän ja nimeää siihen luottamushenkilöedustajien lisäksi hallinnon suunnittelija Hanna Karppisen.
5. että, työryhmä valmistelee hakuilmoituksen ja huolehtii ilmoituksen julkaisusta kohdassa 3. mainitun ajankohdan jälkeen.

Ari Niskanen ja Miira Raiskila poistuivat kokouksesta intressijäävinä pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 15.13-15.53. Hallinnon suunnittelija Hanna Karppinen toimi pöytäkirjanpitäjän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajan.

Reijo Virkkunen esitti, koskien kohtaa 4. , että kunnanjohtajan virantäyttöä valmistelemaan työryhmään valitaan valtuustoryhmien puheenjohtajat, kunnan valtuuston puheenjohtaja, kunnanhallituksen puheenjohtaja ja hallinnon suunnittelija Hanna Karppinen.

Kannatettu 17.01.2023 15:31 Mustonen Osmo

Kannatettu 17.01.2023 15:31 Haataja Jarkko

Aino Leinonen esitti, koskien kohtaa 4., että myös valtuuston että hallituksen puheenjohtajisto olisi kokonaisuudessaan työryhmässä mukana ryhmän puheenjohtajien lisäksi ja viranhaltijapuolelta Hanna Karppinen eli siinä ei tulisi kun yksi lisää työryhmään. Perustelu aikaisemmin kunnanjohtaja hakuprosessin valmistelussa on vähintään puheenjohtajisto ollut mukana ja olisi hyvä että kun kunnanhallitus tekee lopullisen esityksensa valtuustolle niin että ne jotka esityksen tekee heillä olisi mahdollisimman laaja tieto prosessista ja hakijoista. Puheenjohtaja totesi Aino Leinosen esityksen rauenneen kannattamattomana.

 Päätös: 

 1. hyväksyttiin
2. hyväksyttiin
3. hyväksyttiin
4. hyväksyttiin Reijo Virkkusen esityksen mukaisesti
5. hyväksyttiin

 ______

Kvalt 26.01.2023 § 10  

41/01.01.01.01/2023  

Valmistelija Hallinnon suunnittelija Hanna Karppinen, 0400 855 921, hanna.karppinen@vaala.fi

Esittelijä Kunnanhallituksen puheenjohtaja

 Kunnanhallitus

Päätösehdotus Kunnanvaltuusto
1. vahvistaa kunnanjohtajan viran kelpoisuusvaatimukset
2. kunnanjohtajan virka täytetään toistaiseksi voimassa olevana 5.6.2023 alkaen ja virassa käytetään 6 kuukauden koeaikaa.

 Miira Raiskila ja Ari Niskanen poistuivat kokouksesta intressijäävina pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Hallinnon suunnittelija Hanna Karppinen toimi pöytäkirjanpitäjänä pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajan.

Reijo Virkkusen esitys kohtaan 1. Valtuustoryhmien puheenjohtajat ovat 25.1.2023 illalla käsitelleet kunnanjohtajan viran kelpoisuusehtoa. Esitän ryhmänpuheenjohtajien valtuuttamana, että kunnan johtajan viran kelpoisuusehto on soveltuva ylempi korkeakoulututkinto.

Kannatettu Pauliina Rovio

Päätös 1. Hyväksyttiin Reijo Virkkusen esityksen mukaisesti
2. Hyväksyttiin