Elinvoimalautakunta
Pöytäkirja 07.11.2022/Pykälä 193

Elinvltk 07.11.2022 § 193  

201/01.01.00.03/2022

Valmistelija Ari Niskanen, hallintojohtaja, 0400855924, ari.niskanen@vaala.fi

Kunnanvaltuusto on päätöksellään 23.06.2021 § 52 hyväksynyt Vaalan, Utajärven ja Muhoksen kehitysyhtiö Humanpolis Oy:n esityksen Vaalan kunnan yrityspalveluiden ja -hankkeiden vahvistamiseksi perustettavasta elinkeinopäällikön tehtävästä. Muhoksen kunnan elinkeinopalveluiden osalta on perustettu vastaava elinkeinopäällikön tehtävä. Utajärven kunta on mukana Oulujokilaakson elinkeinotiimissä Utajärven Yrityspuiston kautta osoitettavalla vastaavalla resurssilla. Elinkeinopäälliköt muodostavat tiimin, jonka osaaminen on kustannuksiin osallistuvien kuntien käytettävissä. Henkilöt voivat tarvittaessa sijaistaa toinen toistaan.

Humanpolis Oy:n hallitus on harkinnut Muhoksen ja Vaalan kunnille tuotettavien elinkeinopalveluiden siirtämistä Muhoksen ja Vaalan kunnille ja kokouksessaan 20.9.2022 päättänyt selvittää mahdollisuutta siirron toteuttamiseksi. Siirtoon liittyen on päätetty selvittää siirron syyt, kannattavuus (hyvät ja huonot puolet), aikataulutus ja siirron vaikutus henkilöstön työsuhteeseen ja asemaan (työntekijöille aiheutuvat oikeudelliset, taloudelliset ja sosiaaliset seuraukset). Selvitystyön vuoksi Humanpolis Oy on käynnistänyt 19.10.2022 muutosneuvottelut mahdollista siirtoa koskevien työntekijöiden sekä Vaalan ja Muhoksen kuntien edustajien kanssa. Kaikki osapuolet suhtautuivat myönteisesti mahdolliseen siirtoon kuntien palvelukseen.

Työsopimuslain (1 luku 10 §) mukaan liikkeen luovutuksella tarkoitetaan yrityksen, liikkeen, yhteisön tai säätiön tai näiden toiminnallisen osan luovuttamista toiselle työnantajalle, jos luovutettava pää- tai sivutoimisena harjoitettu liike tai sen osa pysyy luovutuksen jälkeen samana tai samankaltaisena. Mahdollisessa elinkeinopäällikön toimen siirrossa tehtävä pysyy samanlaisena siirtyessään kuntaan. Siirrolla ei ole kustannusvaikutuksia. Tällä hetkellä elinkeinopäällikön palkan ja tehtävästä aiheutuneet kulut maksaa Humanpolis Oy mutta kunta maksaa Humanpolis Oy:lle vastaavat kulut takaisin.

Humanpolis Oy:n palveluksessa on ollut kaksi elinkeinopäällikköä. Molemmilla työntekijöillä on ollut yksi kunta toimintakenttänä. Elinkeinopäälliköt ovat tehneet tiivistä yhteistyötä elinkeinopalveluiden parantamiseksi. Mahdollisen siirron ei tarvitse vaikuttaa olemassa olevaan yhteistyöhön.

Elinvoimalautakunnan hyväksyessä elinkeinopäällikön siirron kuntaan, tulee kunnanvaltuuston vielä hyväksyä talousarviokokouksessa elinkeinopäällikön kuluerän siirto Humanpolis Oy:ltä kunnan budjettiin. Kunnanvaltuustossa ei päätetä kuluerän siirrosta erikseen vaan se käsitellään osana talousarviota. Siirron toteutuessa näiden prosessien jälkeen tulee jatkaa muutosneuvottelua, jossa todetaan elinkeinopäällikön siirtyminen kunnan palvelukseen 1.1.2023 alkaen.

 Elinkeinopäällikön tehtävänkuva

Elinkeinopäällikön tehtäviin kuuluu Vaalan kunnan elinkeinotoiminnan ja yritysten yhteistyön kehittäminen ja koordinointi sekä paikallisen yrityskentän tukeminen. Päätehtäviä ovat yritysten kehittämistarpeiden tunnistaminen ja toimintaedellytysten parantaminen sekä uusien yritysten ja investointien saaminen alueelle. Tehtäviin kuuluu myös Vaalan yritysten rahoitus- ja investointineuvontaa, aluemarkkinoinnin toimenpiteitä sekä hanke- ja verkostoyhteistyötä. Tehtävänkuvaan kuuluu toimia laajassa verkostossa niin kuntapäättäjien, yrittäjien, yrittäjäyhdistysten, työllistämispalveluiden, rahoittajien kuin oppilaitosten kanssa.

Esittelijä Hallintojohtaja Niskanen Ari

Elinvoimalautakunta perustaa kuntaan elinkeinopäällikön toimen. Tämän ehtona on se, että kunnanvaltuusto hyväksyy kokouksaan 15.12.2022 elinkeinopäällikön kustannusneutraalin kulusiirron Humanpolis Oy:ltä kunnan budjettiin  osana talousarviota.

 Päätös: Hyväksyttiin

Keskustelun kuluessa Iida Halonen teki vastaesityksen, jossa käydään
laajempi elinkeinopolittinen keskustelu ennen esitetyn toimen perustamista Vaalan kuntaan (Halonen Iida). Vastaesitys kaatui kannattamattomana.

 Pykälän käsittelyn jälkeen pidettiiin tauko kello 16.21-16.31

 _____