Kunnanhallitus
Pöytäkirja 07.12.2021/Pykälä 329

Khall 07.12.2021 § 329  

204/00.04.01/2021

Valmistelija Kunnanjohtaja Miira Raiskila, 0400 855 920, miira.raiskila@vaala.fi

Valtiovarainministeriö on antanut 7.9.2021 päätöksen Oulunkaaren kuntayhtymän arviointimenettelyn käynnistämättä jättämisestä:

"Säädökset

Kuntalain 119 §:n mukaan, jos kuntayhtymä ei ole kattanut kuntayhtymän taseeseen kertynyttä alijäämää 110 §:n 3 säädetyssä määräajassa, valtionvarainministeriö voi määrätä kuntayhtymän tai sen jäsenkuntia kuultuaan riippumattoman selvityshenkilön, jonka tehtävän on laatia ehdotus kuntayhtymän talouden tasapainottamista koskevaksi kuntayhtymän ja jäsenkuntien väliseksi sopimukseksi.

Päätös

Valtiovarainministeriö ei käynnistä Oulunkaaren kuntayhtymän arviointimenettelyä vuonna 2021. Valtiovarainministeriö pyytää kuitenkin kuntayhtymältä selvityksen siitä, millä tavoin kuntayhtymän toimintaa on tarkoitus muuttaa sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen uudistuksen toteutuessa ja millä tavoin kuntayhtymän alijäämä on tarkoitus kattaa. Selvitys on toimitettava valtionvarainministeriölle 15.12.2021 mennessä.

Perustelu

Sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen uudistuksessa sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen palvelujen järjestäminen siirtyy kuntilta hyvinvointialueille 1. päivänä tammikuuta 2023. Kuntien sekä muiden kuin sairaanhoitopiirin kuntayhtymien siirtyviin tehtäviin liittyvä irtaimisto, oikeudet ja luvat, lomapalkkavelka sekä sopimukset ja vastuut siirtyvät pääsääntöisesti hyvinvointialuille ja toimitilat vuokrataan määräajaksi (tarkemmin laki sosiaali- ja terveydenhuollon ja pelastustoimea koskevan lainsäädännön voimaanpanosta 22-25 § ja 32 §). Kuntayhtymä ei siten lakiin perustuen lakkaa, mutta uudistus vaikuttaa merkittävästi kuntayhtymän toimintaan ja talouteen. Perussopimuksen muuttamisesta tai kuntayhtymän purkamisesta ja loppuselvityksestä päättävät jäsenkunnat.

Sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen uudistuksen edellyttäessä jäsenkuntien päätöksiä perussopimuksen muuttamisesta tai kuntayhtymän purkamisesta, arviointimenettelyä ei ole perusteltua käynnistää. Valtionvarainministeriö edellyttää kuitenkin kuntayhtymältä selvitystä siitä, millä tavoin kuntayhtymän alijäämä on tarkoitus kattaa.

Sovellettavat lainkohdat

Kuntalaki 119 §"

Oulunkaaren kuntayhtymän taseessa on tällä hetkellä ali-/ylijäämää:

Kunta 2012 2020 Yhteensä

 Lomapalkkavelan lisäys Ylijäämä 

Ii -473 002,56 12 046,37 -460 956,19

Pudasjärvi -485 431,99 13 011,80 -472 420,19

Simo -187 150,90 4 128,29 -183 022,61

Utajärvi -194 181,28 3 926,72 -190 254,56

Vaala -190 233,27 5 690,55 -184 542,72

Yhteensä -1 530 000,00 38 803,74 -1 491 196,26

Oulunkaaren vuoden 2020 tilikauden tulos on ylijäämäinen 38.803,74 euroa. Tilikauden ylijäämä jätetään yli-/alijäämätilille ja otetaan huomioon vuoden 2022 hallinnon ennakkolaskutuksen yhteydessä. Vuoden 2012 lomapalkkavelan lisäyksen käsittelystä on 29.5.2013 § 16 Oulunkaaren yhtymävaltuustossa päätetty seuraavaa: "Lomapalkkajaksotukseen liittyvä edellisten tilikausien alijäämä 1.530.000 euroa jaetaan laskennallisesti kuntien vastuiksi oman pääoman suhteessa. Alijäämä laskutetaan jäsenkunnilta, mikäli kuntayhtymän omistuksessa tapahtuu muutoksia."

Oulunkaaren johtotiimi on esittänyt yhtymähallitukselle hyväksyttäväksi valtiovarainministeriölle selvityksenä, että vuoden 2012 alijäämä katetaan vuoden 2021 tilinpäätöksen loppulaskutuksen yhteydessä.

Esittelijä Kunnanjohtaja Raiskila Miira

 Kunnanjohtaja: .

Kunnanhallitus merkitsee asian tiedoksi.

 Päätös: Hyväksyttiin

 ______