Elinvoimalautakunta
Pöytäkirja 07.10.2020/Pykälä 134

Elinvltk 07.10.2020 § 134  

6/02.02.02/2020

 Yleishallinnon työllistäminen ja valmennuspajan muu toiminta:

Yleishallinnon työllistämisen  toimintakulut olivat 329 310 € toteutumaprosentin ollessa 78,5% (Budjetti 419 301 €). Valmennuspajan muu toiminta toimintakulut olivat 72 170 € toteumaprosentin ollessa 55,9% (Budjetti Valmennuspajan toiminnalle on 129 177 €). 

Elokuussa 2019 työttömiä työnhakijoita oli 117 työtöntä, joista lomautettuna 2 työnhakijaa (miehiä 81 ja naisia 36) ja työttömyysprosentin ollessa 10,5 % (verrataan työvoiman määrään eli 1118 työllistä). Yli 50 vuotiaita työttömiä oli 65 sekä pitkäaikaistyöttömiä 24. Alle 25 vuotiaita työttömiä oli 6.

Elokuussa 2020 työttömiä työnhakijoita oli 160, joista lomautettuna 14 työnhakijaa (miehiä 107 ja naisia 53) työttömyysprosentin ollessa 15,1 % (verrataan työvoiman määrään eli 1058 työllistä).  Yli 50 vuotiaita työttömiä oli 85 sekä pitkäaikaistyöttömiä 47. Alle 25 vuotiaita työttömiä oli 18.

Palkkatuella jakson aikana ollut yhteensä 51, joista velvoitetyöllistettynä 6 työtöntä. Palkkatuki on jakautunut seuraavasti: Oulunkaaren kuntayhtymä 7, Neittävän kyläyhdistys 13, Vaalan 4H-yhdistys 1, Valmennuspaja Lokki 8 sekä muu yleishallinnon työllistäminen (mm. tekninen, päiväkoti, kirjasto) yht. 22. Kuntouttavassa työtoiminnassa ollut 26 asiakasta.

Työttömyys on tasaisesti kasvanut sekä lomautettujen määrä koronan vuoksi on lisääntynyt. Työllisten määrä on myös vähentynyt 1118 - 1058 eli työllisiä on 60 vähemmän.

Elo-syyskuun vaiheessa kunnassa asui 2775 asukasta (kuntaan muuttanut 78 ja kunnasta muuttanut 84). Kuntaan muuttanut työttömän statuksella 17 ja kunnasta muuttanut pois 5 työttömän statuksen omaavaa henkilöä.

Työttömistä n. 80% ei hae oma-aloitteisesti töitä, vaan he tulevat työllisyyden pitkittyessä työllistämiskoordinaattorin työllistettäväksi (palkkatuki). Näistä 30% on kuntouttavan työtoiminnan asiakkaita ja osa siirtyy sairauspäivärahalle, kuntoutusrahalle, kuntoutustuelle, takuueläkkeelle ym. Kelan etuuden piiriin. Työttömän status (työvoiman ulkopuolella) pysyy niin kauan kun työtön siirtyy esim. työkyvyttömyyseläkkeelle.

 Työkykyä ja hyvinvointia luonnosta -hanke:

Työkykyä ja hyvinvointia luonnosta -hankkeen toiminta-aika oli 1.4.2017-30.4.2020. Koko hankkeen kustannusarvio oli 222 099 €, jossa pysyttiin hyvin. Viimeinen erä avustusta 24 843 € ajalta 1.1.-30.4.2020 on maksettu elokuussa. Vaalan kunnan omarahoitusosuus hankkeen kustannuksista vuonna 2020 on noin 9936 €.

VERTY - Vertaistukea, työllisyyden ja hyvinvoinnin edistämistä -yhdessä!:

Hanke on alkanut 1.5.2020 ja jatkuu 31.3.2023 saakka. Hanke on ESR-rahoitteinen hanke, joka on suunnattu työttömille ja työttömyysuhan alla oleville vaalalaisille. Hankkeen toimintalinja on 5: Sosiaalinen osallisuus ja köyhyyden torjunta sekä erityistavoite 10.1: Työelämän ulkopuolella olevien työ- ja toimintakyvyn parantaminen.  Budjetti koko hankkeen ajalle on 317 820 €. Vuoden 2020 budjetti on 78 955 €, josta kunnan omavastuuosuus on 20 % eli 15 791 €. Seurantajaksolla 1.5.-31.8.2020 hankkeelle on kertynyt kuluja 24 077 € (30,5 %), joista pääosa on henkilöstökuluja. Maksatushakemus ko. kuluista on jätettävä Ely-keskukselle lokakuun loppuun mennessä. Hyväksytyistä kuluista Ely-keskus maksaa 80 % ja kunnan omavastuuosuus on 20 %. Hanke on alkanut korona-ajan rajoitteista huolimatta hyvin ja asiakkaita on mukana jo yli 20 henkilöä.

DIGIVERTY -digiosallisuutta Vaalassa (hanke):

COVID-19 pandemian aiheuttamien poikkeusolojen vuoksi kokoontumisia on rajoitettiin ja osa kuntien toiminnoista on suljettiin kokonaan. Silti kuntien oli turvattava kaikkien kuntalaisten tarvitsemat palvelut myös poikkeusoloissa. DIGIVERTY-hankkeen avulla kehitetään ja parannetaan kohderyhmän eli työttömien palveluita sekä niiden saavutettavuutta. Hankkeessa järjestettävien koulutusten avulla parannetaan kohderyhmän digiosaamista. Kohderyhmälle suunnatut kunta- ja sotepalvelut kootaan yhteen helposti saavutettavaksi kokonaisuudeksi. Hankkeessa hankitaan kannettavia tietokoneita sekä niihin liittyvät ohjelmistot sekä sovellukset, jotta kohderyhmälle voidaan järjestää etäkoulutuksia ja valmennuksia heidän hyvinvointiaan ja arkeaan tukevissa asioissa sekä digiosaamisessa. Poikkeusoloissa toteutettavalla etätoiminnalla tuetaan kohderyhmän osallisuutta ja ehkäistään syrjäytymistä. Koulutukset ja valmennukset sekä varsinkin digiosaaminen hyödyttää kohderyhmää myös poikkeusolojen jälkeen heidän jatkopoluillaan työelämään sijoittumisessa. Hankkeessa koulutetaan myös kohderyhmän kanssa työskentelevää henkilöstöä Vaalan kunnan hallinto- ja hyvinvointiosastoilla. DIGIVERTY-hanke toimii tiiviissä yhteistyössä VERTY - Vertaistukea, työllisyyden ja hyvinvoinnin edistämistä -yhdessä! -hankkeen kanssa sekä mahdollistaa VERTY-hankkeen aloittamisen poikkeusoloissa. Hankkeen kesto on kahdeksan kuukautta (1.5.-31.12.2020). Hankkeen budjetti on 51996 €, josta elokuun loppuun mennessä on käytetty 23114 € (44,5%)

Työtä hyvässä seurassa - seurat ja järjestöt työllistäjinä (hanke):

Hankkeen tavoitteena on edistää erityisesti nuorten ja yli 54-vuotiaiden työttömien, pitkäaikaistyöttömien sekä osatyökykyisten työllistymismahdollisuuksia liikunta- ja urheiluseuroissa sekä muissa liikuntaa edistävissä yhdistyksissä Pohjois-Pohjanmaan viidessä kunnassa (Ii, Muhos Pudasjärvi, Oulu ja Vaala) sekä parantaa heidän työhyvinvointiaan, työkykyä sekä jatkotyöllistymismahdollisuuksiaan.

Hankkeen toteuttaja on Pohjois-Pohjanmaan Liikunta ja Urheilu ry ja sen suunniteltu toteutusaika: 1.2.2020- 31.12.2023. Rahoitus tulee Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskukselta.

Hankkeen tavoitteena on työllistää hankkeeseen osallistuvat työttömät Pohjois-Pohjanmaan liikunta- ja urheiluseuroihin, järjestöihin ja yhdistyksiin. Hanke mahdollistaa hankkeeseen osallistuville työttömille oppimis- ja työkokemusta eri toimintaympäristöissä (seurat, yhdistykset, järjestöt) työtehtäviä, mikä on työllistämisen näkökulmasta käyttämätön mahdollisuus järjestöjen näkökulmasta tavoitteena madaltaa kynnystä palkata työntekijöitä liikunta- ja urheiluseuroihin, järjestöihin ja yhdistyksiin luomalla työllistämisen toimintamalli. Hankkeen tavoitteena on myös parantaa ja tukea liikunta- ja urheiluseurojen, järjestöjen ja yhdistysten toimintaedellytyksiä ja kehittää toimintaa ammattimaiseksi koulutettujen työntekijöiden avulla. Järjestöjen kannalta hankkeen kautta työllistäminen on tehty helpoksi, koska palkanmaksuun liittyvän byrokratian hoitaa Pohjois-Pohjanmaan Liikunta ja Urheilu Ry.

Hankkeen kunnan omavastuuosuus on vuodessa n. 3400 euroa.  Elokuun loppuun mennessä hankkeen kautta ei ole työllistetty vielä yhtään työtöntä.

Elinkeinopalvelut:

Elinkeinopalveluiden osavuosikatsaus on talouden ja toiminnan osalta pääpiirteissään talousarvion mukainen. Suurin eroavaisuus talousarviossa suunniteltuun nähden on Oulujokilaakson kuntien elinkeinoyhteistyön käynnistymisen viivästyminen, mistä johtuen tähän varattua resurssia on osittain jäänyt käyttämättä.  Hankkeiden ja yhteistoimintaosuuksien laskutusrytmin vuoksi käyttöprosentti ei tässä vaiheessa vuotta kuvaa koko vuoteen ennakoitavaa kumulatiivista toteumaa ollen kokonaisuudessaan 59,5. 

Oulujärvi Leaderin ja Humanpolis Oy:n / Rokua Geoparkin vuosikustannukset on laskutettu jo kokonaisuudessaan. Henkilöstökulut ovat hieman alle talousarvion: käyttöprosentti huhtikuun lopussa oli 62,4 %, kun kolmannesvuoden suunniteltu toteumaprosentti olisi 36,6 - tämä johtuu siitä, että viestinnän asiantuntija aloitti tehtävässään vasta huhtikuun alussa. 

Myös palvelujen ostoissa on elinkeinojen kehittämisen osalta alitusta talousarvion kumulatiiviseen laskennalliseen toteumaan nähden: toteumaprosentti on 28,3, mikä selittyy sillä, että Oulujokilaakson elinkeinojen kehittämisen yhteistoimintamallin muodostaminen on vielä kesken, eikä siihen suunniteltuja kustannuksia ole vielä toteutunut budjetoidusti. Kyseisistä varoista on katettu yksinyrittäjien koronatuen hakemusten käsittelyn ja neuvonnan kuluja. Kyseinen palvelu on hankittu Oulujokilaakson yhteiseltä kehittämisyhtiö Humanpolis Oy:ltä. Myös Humanpoliksen koordinoiman Koronakriisiin vastaaminen Oulujokilaaksossa -hankkeen omarahoitusosuus katetaan näistä varoista. Hankkeeseen on palkattu Vaalan ja Muhoksen kunnille yhteinen elinvoimakoordinaattori, jonka tehtävänä on auttaa yrityksiä kehittämään liiketoimintaansa.

Elinkeinojen yhteistoimintaosuuksien ja asiantuntijapalveluiden budjetista on katettu markkinoinnin kustannuksia, mihin liittyviä palveluita on hankittu ennen kunnan oman viestinnän asiantuntijan aloittamista bränditoimisto Brandsteinilta, joka on kunnan nettisivu- ja brändiuudistuksen toteuttanut yritys.

Viestinnässä on panostettu erityisesti alkuvuodesta kunnan uusien internet-sivujen lanseeraamiseen ja siihen liittyvään sisällöntuotantoon. Koronakriisin jälkeen viestintää on korostetusti painotettu poikkeusoloviestintään, mitä on tehty monikanavaisesti niin kuntalaiskirjeillä, sähköisillä poikkeusolotiedotteilla, lehti-ilmoituksilla kuin videon välityksellä live-lähetyksin.  Kesällä kunnan koordinoimana on toteutettu myös vaalalaisten yritysten yhteismainontaa.

Elinkeinopalveluissa poikkeusolot ja niihin liittyvä yritysten tukeminen, neuvominen ja rinnalla kulku näyttelevät merkittävää osaa. Omistajanvaihdospalveluita yrittäjät ovat saaneet Pohjois-Pohjanmaan yrittäjien omistajanvaihdospalvelusta, ja uusia yrittäjiä on neuvottu Oulun Seudun uusyrityskeskuksen kautta. Uusyrityskeskus on poikkeusoloissa neuvonut myös olemassa olevia toimivia yrityksiä esimerkiksi rahoitushauissa. Yrittäjien toiminnan tukemiseksi kunnanhallitus on päättänyt aikaistaa välttämättömiä kunnan hankintoja ja nostaa pienhankintojen kilpailutusrajoja.

Vaikeasta alkuvuodesta huolimatta Vaalan alueen investoinneissa on nähtävissä piristymistä: Metsälamminkankaan tuulivoimapuiston rakennustyöt ovat käynnistyneet, Vaalan vankilan investointi on kesällä saanut rahoituspäätöksen, uutta Vaalan ABC-liikenneasemaa rakennetaan ja Vaalan Fysioterapian laajennustyöt ovat käynnissä.

Lisätietoja: Ari Niskanen, hallintojohtaja, puh. 0400855924, ari.niskanen@vaala.fi

Hallintojohtaja:

Elinvoimalautakunta merkitsee työllistämis- ja elinkeinopalveluiden osavuosikatsauksen tiedokseen.

 Päätös: Merkittiin tiedoksi.

 ______